TP Hà Tĩnh: Một gói thầu sử dụng ngân sách nhà nước nhưng lại có 2 quyết định trúng thầu

Theo Luật Đấu thầu năm 2013, “đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu để ký kết và thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp; lựa chọn nhà đầu tư để kí kết và thực hiện hợp đồng dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư, dự án đầu tư có sử dụng đất trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.”

Mục đích của việc đấu thầu là nhằm tiết kiệm ngân sách nhà nước, tìm ra nhà thầu có đủ trình độ, năng lực cung cấp hàng hóa, xây lắp, mua sắm… phục vụ công cuộc phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Để đảm bảo tính cạnh tranh trong đấu thầu, cơ quan chức năng đã có nhiều văn bản hướng dẫn chi tiết thực hiện đấu thầu, đồng thời quy định hàng loạt hành vi bị nghiêm cấm...

Hệ thống văn bản Luật trong đấu thầu có nhiều, nhưng cốt lõi vẫn nằm ở Luật Đấu thầu của Quốc hội, Nghị định số 63/NĐ-CP của Chính phủ, Thông tư số 09/2020 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Chỉ thị số 47/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh công tác đấu thầu…

Tuy nhiên, thời gian qua, tội phạm trong hoạt động đấu thầu diễn biến vô cùng phức tạp, xảy ra ở hầu hết các lĩnh vực như: đầu tư xây dựng, giao thông, xây dựng, mua sắm công... Các sai phạm này gây ra rất nhiều hệ lụy tiêu cực cho xã hội và bức xúc trong quần chúng nhân dân.

Tại tỉnh Hà Tĩnh, ghi nhận của phóng viên Tài chính Doanh nghiệp cho thấy, mặc dù chỉ có một gói thầu nhưng Ban QLDAĐTXD&PTQĐ TP Hà Tĩnh đã ra 2 quyết định trúng thầu cho 2 liên danh nhà thầu khác nhau và tính đến thời điểm hiện tại, trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia cũng chưa có thông báo hủy kết quả trúng thầu của 1 trong 2 quyết định nêu trên.

Theo đó, ngày 13/6/2023 ông Nguyễn Duy Đức - Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân TP Hà Tĩnh ra quyết định phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu các gói thầu thuộc công trình Chỉnh trang, nâng cấp vỉa hè và hệ thống hạ tầng kỹ thuật đường Quang Trung (đoạn từ Nguyễn Huy Lung đến đường Ngô Quyền).

Theo quyết định được phê duyệt, công trình bao gồm 2 gói thầu là Gói xây lắp 01.XL-BH có giá trị 32.207.352.000 đồng (Gói 01.XL-BH) và Gói 02.TVGS. Tư vấn giám sát thi công có giá trị 676.741.000 đồng. Hình thức đấu thầu rộng rãi qua mạng theo phương thức 1 giai đoạn, 2 túi hồ sơ.

Cũng trong ngày 13/6/2023, ông Nguyễn Danh Phong - Phó Giám đốc Ban QLDA Đầu tư xây dựng và Phát triển quỹ đất (Ban QLDAĐTXD&PTQĐ) thành phố Hà Tĩnh ra quyết định phê duyệt hồ sơ mời thầu gói Gói 01.XL-BH: Chỉnh trang, nâng cấp vỉa hè và hệ thống hạ tầng kỹ thuật đường Quang Trung (đoạn từ Nguyễn Huy Lung đến đường Ngô Quyền).

Căn cứ vào báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu của tổ chuyên gia, đơn vị được mời vào thương thảo hợp đồng là Liên danh Công ty CP đầu tư và tư vấn xây dựng 306 – Công ty TNHH Xây dựng Văn Phôn. Liên danh xếp thứ 2 không được mời vào thương thảo là Liên danh Công ty TNHH Xây dựng Vĩnh Phú - Công ty TNHH Tư vấn và xây dựng Vĩnh Tiến.

Tiếp đó, ngày 8/9/2023, ông Nguyễn Danh Phong - Phó Giám đốc Ban QLDAĐTXD&PTQĐ thành phố Hà Tĩnh ra quyết định số 229, ngày 8/9/2023 về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu 01.XL-BH: Chỉnh trang, nâng cấp vỉa hè và hệ thống hạ tầng kỹ thuật đường Quang Trung (đoạn từ Nguyễn Huy Lung đến đường Ngô Quyền). Giá trúng thầu 31.521.079.000 đồng, đơn vị trúng thầu Liên danh 306 CIC-VANPHON. Thời gian thực hiện hợp đồng 325 ngày, loại hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh. Ngày ký hợp đồng là 13/9/2023.

Đến thời điểm ngày 21/1/2023, trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia vẫn cho kết quả đơn vị trúng thầu là Liên danh 306 CIC-VANPHON.

Tuy nhiên, ngày 1/12/2023, Ban QLDAĐTXD&PTQĐ TP Hà Tĩnh tiếp tục ra quyết định số 573/QĐ-QLDA phê duyệt Hồ sơ mời thầu gói thầu Gói 01.XL-BH: Chỉnh trang, nâng cấp vỉa hè và hệ thống hạ tầng kỹ thuật đường Quang Trung (đoạn từ Nguyễn Huy Lung đến đường Ngô Quyền). Giá gói thầu là 32.207.352.000 đồng.

Căn cứ vào kết quả đánh giá của Tổ chuyên gia thuộc Ban QLDAĐTXD&PTQĐ TP Hà Tĩnh, ngày 26/12/2023, ông Nguyễn Danh Phong - Phó Giám đốc Ban tiếp tục ra quyết định số 643, ngày 26/12/2023 về việc về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu 01.XL-BH: Chỉnh trang, nâng cấp vỉa hè và hệ thống hạ tầng kỹ thuật đường Quang Trung (đoạn từ Nguyễn Huy Lung đến đường Ngô Quyền).

Thời gian thực hiện hợp đồng 330 ngày, hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh. Đơn vị trúng thầu theo quyết định này là Liên danh Công ty TNHH Xây dựng Vĩnh Phú - Công ty TNHH Tư vấn và xây dựng Vĩnh Tiến là nhà thầu duy nhất dự và trúng thầu với giá 32.190.000.000 đồng, cao hơn so với giá trúng thầu phê duyệt cho Liên danh 306 CIC-VANPHON là 668.921.000 đồng.

Như vậy, chỉ có một gói thầu nhưng Ban QLDAĐTXD&PTQĐ thành phố Hà Tĩnh đã ra 2 quyết định trúng thầu cho 2 liên danh nhà thầu khác nhau. Vậy, các nhà thầu có tên trong 2 quyết định nêu trên có ý kiến gì? Ban QLDAĐTXD&PTQĐ thành phố Hà Tĩnh đã thực hiện đúng các bước trong quy trình tổ chức đấu thầu?

Phóng viên đã liên hệ với Ban QLDAĐTXD&PTQĐ thành phố Hà Tĩnh để làm rõ thông tin, tuy nhiên đến nay vẫn chưa nhận được phản hồi.

Tính đến ngày 19/2, thu ngân sách nội địa Hà Tĩnh được hơn 1.120 tỷ đồng, đạt 13,8% dự toán HĐND tỉnh giao, tăng 48% so với cùng kỳ.

Năm 2024, tỉnh dự toán thu NSNN 8.100 tỷ đồng, trong đó, thu từ đất đạt 1.900 tỷ đồng và thu thuế, phí đạt 6.200 tỷ đồng.

Bên cạnh đó, thông qua Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX đã đề ra, Hà Tĩnh đang phấn đấu thu ngân sách đạt 28.000 tỷ đồng (bao gồm cả thuế nội địa và thuế xuất nhập khẩu) vào năm 2025.