Chuyển hồ sơ dự án cơ sở 2 Bệnh viện Bạch Mai và Việt Đức đến Bộ Công an

Chiều 31/3, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Nguyễn Văn Cường chủ trì buổi công bố Kết luận thanh tra dự án đầu tư xây dựng mới cơ sở 2 của Bệnh viện Bạch Mai và dự án đầu tư xây dựng mới cơ sở 2 của Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức tại tỉnh Hà Nam.

Trưởng đoàn thanh tra - ông Ngô Đình Long đã công bố toàn văn kết luận thanh tra nói trên.

Theo Thanh tra Chính phủ, kết quả thanh tra cho thấy những sai phạm trong quá trình triển khai 2 dự án có tính hệ thống, vi phạm sau có nguyên nhân từ vi phạm trước. Trong đó có cả yếu tố chủ quan xảy ra ở hầu hết các khâu, từ chuẩn bị đầu tư đến thực hiện đầu tư; từ phê duyệt chủ trương, kế hoạch lựa chọn nhà thầu; tổ chức đấu thầu; lựa chọn, ký kết và thực hiện các gói thầu.

Hợp đồng xây dựng được ký kết không rõ ràng, không tuân thủ bất kỳ quy định nào tại các văn bản quy phạm pháp luật về hợp đồng trong hoạt động xây dựng.

Hơn nữa, tại 2 dự án đã tổ chức thi công khi chưa có thiết kế kỹ thuật, chưa có bản vẽ thiết kế thi công và chưa có cả dự toán.

Đặc biệt, Thanh tra Chính phủ phát hiện giá trị lãng phí được phát hiện qua thanh tra tại 2 dự án bệnh viện nêu trên lên đến hàng nghìn tỷ đồng.

Thanh tra Chính phủ đánh giá, hiện tượng "lãng phí" tại 2 dự án diễn ra rất phổ biến, dưới nhiều dạng thức khác nhau, gây ra nhiều hệ lụy đặc biệt nghiêm trọng, tăng gánh nặng chi phí do quản lý, sử dụng tài sản công không hiệu quả.

Đáng chú ý, Thanh tra Chính phủ đã chuyển hồ sơ vụ việc có dấu hiệu tội phạm đến Bộ Công an xem xét điều tra, xử lý theo quy định pháp luật.

Đồng thời, Thanh tra Chính phủ cũng phân tích cơ sở pháp lý, cơ sở khoa học, so sánh thực tiễn để xác định giá trị lãng phí và kiến nghị việc chống lãng phí phải được đặt ở trọng tâm cao hơn nữa.

Đây là cuộc thanh tra đột xuất được thực hiện theo chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, mà trực tiếp là Tổng Bí thư Tô Lâm yêu cầu Thanh tra Chính phủ phải ban hành kết luận trước ngày 31/3.

Cuộc thanh tra bắt đầu thực hiện từ ngày 8/1 với thời gian thanh tra trực tiếp chỉ có 40 ngày, với thời gian thanh tra ngắn nhưng thời kỳ thanh tra rất dài (2014-2024, tròn 10 năm).

Trước đó, giữa tháng 2 vừa qua, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 34 về cơ chế, giải pháp xử lý khó khăn, vướng mắc tại dự án đầu tư xây dựng cơ sở 2 Bệnh viện Bạch Mai và Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức. 

Hai dự án Bệnh viện Bạch Mai và Việt Đức cơ sở 2 khởi công từ năm 2014, mỗi bệnh viện quy mô 1.000 giường với mục đích giảm tải cho cơ sở 1 đã quá tải bệnh nhân. Hai cơ sở đều đặt tại tỉnh Hà Nam và chủ đầu tư là Ban Quản lý dự án y tế trọng điểm. Nhưng đến nay cả hai Bệnh viện vẫn chưa đi vào hoạt động.

Bệnh viện Bạch Mai từng vận hành một phần cơ sở 2 vào năm 2019 nhưng phải dừng hoạt động từ tháng 3/2020. Trong khi đó, Việt Đức cơ sở 2 chỉ dừng lại ở việc cắt băng khánh thành, chưa từng tiếp nhận bệnh nhân. Hiện tại, khuôn viên hai bệnh viện bỏ hoang, cỏ dại mọc um tùm, nhiều hạng mục dang dở và phần lớn chưa được bố trí thiết bị y tế.

Bộ Y tế chỉ ra ba nguyên nhân chính khiến dự án chậm tiến độ. Thứ nhất, đây là các dự án lớn đầu tiên của ngành y tế áp dụng hình thức hợp đồng EPC (thiết kế, cung cấp thiết bị và thi công xây dựng), dẫn đến việc chủ đầu tư và nhà thầu chưa lường hết khó khăn trong quá trình triển khai.

Thứ hai, dịch Covid-19 từ năm 2019 đến 2022 khiến nhiều địa phương phải giãn cách xã hội, ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư công. Cuối cùng, các vướng mắc trong điều chỉnh giá hợp đồng, bao gồm việc bổ sung khoa phòng và thay đổi chức năng, kết cấu theo yêu cầu chuyên môn, đã khiến chủ đầu tư không thể thanh toán cho nhà thầu.