Dự án HUD Tower: Chủ đầu tư nâng tầng trái phép

Mới đây, Thanh tra Bộ Xây dựng chỉ ra hàng loạt sai phạm trong quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch, quản lý xây dựng theo quy hoạch tại một loạt dự án dọc tuyến đường Lê Văn Lương, Tố Hữu, Nguyễn Thanh Bình khu đô thị Trung Hòa - Nhân Chính.

Theo Thanh tra Bộ Xây dựng, tại Quyết định số 108, Quyết định số 1259, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đến năm 2020. Đối với hai bên tuyến đường Lê Văn Lương, Tố Hữu, Nguyễn Thanh Bình, khu đô thị mới Trung Hòa - Nhân Chính, thực hiện cụ thể hóa quy hoạch chung.

UBND thành phố Hà Nội đã lập, thẩm định, phê duyệt các đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/5.000, 1/2.000, 1/500 từ những năm 1999; các quy hoạch phân khu đô thị từ năm 2013-2015 làm cơ sở để lập thẩm định phê duyệt quy hoạch chi tiết, thiết kế đô thị, quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc, quản lý đầu tư xây dựng, cấp giấy phép xây dựng.

Quy hoạch chi tiết phê duyệt lần đầu đã cơ bản nghiên cứu tính toán sự đáp ứng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội. Tuy nhiên, khi thực hiện triển khai quy hoạch lại theo đề xuất chủ đầu tư, đã nhiều lần điều chỉnh đồ án hoặc điều chỉnh cục bộ hoặc chấp thuận tổng mặt bằng, phương án thiết kế rồi tiếp tục điều chỉnh cho từng dự án theo xu hướng: Chuyển đổi công năng, tăng thêm tầng cao, tăng thêm diện tích sàn, …

Cụ thể, Dự án Trụ sở Tổng công ty HUD kết hợp văn phòng cho thuê (tên thương mại HUD Tower) do Tổng Công ty Đầu tư phát triển nhà và đô thị (HUD) làm chủ đầu tư, cơ quan thanh tra chỉ ra UBND TP. Hà Nội điều chỉnh 1 lần, Sở Quy hoạch - Kiến trúc điều chỉnh 1 lần sai quy định, làm tăng hệ số sử dụng đất thành 10,92 lần, tăng tổng diện tích sàn xây dựng tăng thành 70.855m2, tăng gấp đôi số tầng cao tối đa.

Ngày 21/05/2004, UBND thành phố Hà Nội có Quyết định số 3153/QĐ-UB lựa chọn chỉ tiêu quy hoạch ô đất ở 2.4-NO là nhà ở cho thuê, mật độ xây dựng 51%, tầng cao 15 tầng.

Ngày 13/10/2008, UBND thành phố Hà Nội chấp thuận QH định hướng tại Văn bản số 3362/UBND-GT năm 2008 điều chỉnh ô đất 2.4-NO, từ nhà ở cho thuê, tầng cao 15 tầng; thành văn phòng, khách sạn, thương mại, tầng cao 32 tầng.

Văn bản chấp thuận điều chỉnh này là điều chỉnh không thuộc các trường hợp được điều chỉnh, không tính toán giải pháp về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, vi phạm Điều 29 Nghị định số 08/2005/NĐ-CP, khoản 3 Phần 6 Thông tư 07/2008/TT-BXD của Bộ Xây dựng.

Ngày 29/04/2009, Sở Quy hoạch- Kiến trúc chấp thuận TMB, PAKT tại Văn bản số 909/QHKT-P2, chấp thuận dự án có chức năng tòa nhà văn phòng HUD Tower và Chấp thuận 03 tầng hầm B1, B2, B3 vượt chỉ giới xây dựng.

Đối với việc Chấp thuận dự án có chức năng tòa nhà văn phòng HUD Tower là không phù hợp với chấp thuận QH định hướng tại Văn bản số 3362/UBND-GT năm 2008, là điều chỉnh quy hoạch sai thẩm quyền, vi phạm Điều 3, khoản 2 Điều 5, Điều 13, Điều 14, Điều 15 Quyết định 48/2006/QĐ-UB ngày 11/04/2006 của UBND thành phố Hà Nội; Điều 29 Nghị định 08/2005/NĐ-CP.

Còn việc Chấp thuận 03 tầng hầm B1, B2, B3 vượt chỉ giới xây dựng là vượt thẩm quyền, vi phạm điểm b khoẳn 2 Điều 3 Nghị định số 41/2007/NĐ-CP ngày 22/3/2007 của Chính phủ về xây dựng ngầm đô thị.

Như vậy, việc điều chỉnh chức năng từ đất ở thành văn phòng, khách sạn, thương mại, rồi thành tòa nhà văn phòng HUD Tower; làm tăng hệ số sử dụng đất từ 3,1 lần thành 10,92 lần; tổng diện tích sàn xây dựng tăng từ 20.082m2 thành 70.855m2; tầng cao tối đa từ 16 thành 32 tầng. Đối với việc xử lý vi phạm của dự án này, Thanh tra Bộ Xây dựng đề nghị UBND Thành phố Hà Nội, Sở Quy hoạch – Kiến trúc theo thẩm quyền tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm tổ chức, cá nhân có vi phạm.

Về quản lý thực hiện xây dựng theo quy hoạch được duyệt, Chủ đầu tư đã được gia hạn thời gian hoàn thành đưa vào sử dụng quý 2/2022 tại Quyết đinh 5100/QĐ-UBND ngày 13/11/2020 của UBND thành phố Hà Nội. Yêu cầu chủ đầu tư tiếp tục thực hiện đúng tiến độ và các nội dung nêu tại Biên bản kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng ngày 24/07/2019, Thông báo số 959/GĐ-GDD1/GT ngày 04/09/2019 của Cục Giám định Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng về kết quả kiểm tra công tác nghiệm thi hoàn thành công trình xây dựng.

Được biết, Tổng công ty Đầu tư phát triển nhà và đô thị (HUD) là một doanh nghiệp Nhà nước trực thuộc Bộ Xây dựng với lĩnh vực kinh doanh chủ yếu là đầu tư phát triển nhà ở và các khu đô thị mới, kinh doanh bất động sản, được thành lập từ năm 1989.