Xây nhà có hầm ngầm: Được đào sâu tới đâu, phải nộp khoản tiền gì?

Bộ Xây dựng đang lấy ý kiến cho dự thảo Nghị định quy định về quản lý, sử dụng không gian ngầm trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Theo dự thảo, không gian ngầm đô thị phải được phân vùng chức năng theo mục đích sử dụng và theo chiều thẳng đứng; phân vùng không gian gắn với không gian trên mặt đất để quản lý, khai thác, sử dụng; bảo đảm an ninh, an toàn, hiệu quả sử dụng đất, bảo vệ môi trường;

Đối với vùng không gian ngầm gắn với phạm vi ranh giới thửa đất xây dựng công trình trên mặt đất của người sử dụng đất, Bộ Xây dựng đưa ra hai phương án. Cụ thể, phương án 1, người sử dụng đất được quyền sử dụng không gian ngầm theo chiều thẳng đứng trong phạm vi ranh giới thửa đất tính từ mặt đất đến mức giới hạn độ sâu tối đa 15m hoặc 30m, không gồm phần móng công trình và cọc kết cấu của công trình trên mặt đất, phù hợp theo quy hoạch và phạm vi bảo vệ các công trình giao thông, hạ tầng kỹ thuật, công cộng ngầm theo quy hoạch.

Trong đó, với độ sâu 15m, Hà Nội cho biết đây là độ sâu phù hợp thuận lợi cho các hoạt động có con người và cũng là độ sâu phổ biến để xây dựng các công trình dân dụng ngầm của các tổ chức, cá nhân người dân. Các tổ chức, cá nhân ít khi sử dụng đến mức sâu hơn độ sâu này nên sẽ không ảnh hưởng nhiều đến quyền lợi của người dân.

Với độ sâu 30m, đây là độ sâu phổ biến tới lớp đá gốc, phần dưới độ sâu này gần như không được sử dụng cho các công trình dân dụng thông thường, dưới độ sâu này chỉ có thể sử dụng cho công trình giao thông metro, các kho ngầm, công trình đặc thù... khác. Các cọc móng công trình cũng ít khi sâu quá độ sâu này. Do đó gần như không ảnh đến quyền lợi của người dân.

Còn theo phương án 2, Bộ Xây dựng đề xuất giao cho UBND thành phố Hà Nội ban hành quy chuẩn, tiêu chuẩn quy định độ sâu theo từng khu vực làm cơ sở xác định độ sâu quy định từng khu vực do điều kiện tự nhiên, hiện trạng các công trình tại các khu vực thuộc phạm vi của Thủ đô Hà Nội có khác nhau (khu vực trung tâm, khu vực ngoại thành, khu vực vùng núi, đồng bằng,…).

Đối với vùng không gian ngầm còn lại ngoài phạm vi vùng ở trên, Bộ Xây dựng đề xuất nhà nước có quyền sử dụng toàn bộ vùng không gian ngầm, không bị giới hạn độ sâu và có các quyền theo quy định của pháp luật về đất đai; tổ chức, cá nhân được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để xây dựng công trình ngầm có quyền và trách nhiệm theo quy định của pháp luật về đất đai.

Về tài chính về sử dụng không gian ngầm, dự thảo nghị định quy định, người sử dụng đất được quyền sử dụng lòng đất theo chiều thẳng đứng trong phạm vi ranh giới thửa đất theo quy định tại nghị định này để xây dựng công trình phải nộp tiền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai.

Tổ chức, cá nhân được phép sử dụng không gian ngầm ngoài giới hạn độ sâu theo quy định tại nghị định để xây dựng công trình ngầm (không bao gồm phần cọc kết cấu của công trình trên mặt đất sử dụng không gian ngầm) phải trả tiền sử dụng không gian ngầm cho phần nằm ngoài giới hạn độ sâu quy định, trừ trường hợp được miễn, giảm tiền sử dụng không gian ngầm đối với công trình ngầm không nhằm mục đích kinh doanh, thuộc danh mục khuyến khích đầu tư xây dựng hoặc trường hợp khác do Chính phủ quy định theo pháp luật về đất đai.