Cắt giảm loạt thủ tục hành chính trong lĩnh vực ngân hàng

Phó Thủ tướng Thường trực Nguyễn Hòa Bình vừa ký Quyết định 2070/QĐ-TTg phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của Ngân hàng Nhà nước (NHNN).

Theo đó, các thủ tục hành chính trong ba lĩnh vực gồm thành lập và hoạt động ngân hàng, hoạt động thanh toán và hoạt động tín dụng sẽ được cắt giảm, đơn giản hóa.

Bên cạnh đó, điều kiện kinh doanh trong năm lĩnh vực cũng được điều chỉnh, bao gồm: hoạt động kinh doanh của ngân hàng thương mại; tổ chức tín dụng phi ngân hàng; ngân hàng hợp tác xã, quỹ tín dụng nhân dân, tổ chức tài chính vi mô; dịch vụ trung gian thanh toán, dịch vụ thanh toán qua tài khoản của khách hàng; dịch vụ thông tin tín dụng.

Căn cứ theo khoản 13 Điều 210 Luật Các tổ chức tín dụng năm 2024, việc cấp Giấy chứng nhận đăng ký chương trình, dự án tài chính vi mô sẽ dừng thực hiện. NHNN đang trình dự thảo nghị định thay thế Quyết định 20/2017/QĐ-TTg.

Do đó, Thủ tướng đã phê duyệt bỏ một số thủ tục như: thủ tục cấp và thay đổi thông tin trong Giấy chứng nhận đối với các dự án tài chính vi mô có địa bàn hoạt động từ 1 hoặc 2 tỉnh, thành phố trở lên.

Đối với thủ tục chấp thuận niêm yết cổ phiếu của tổ chức tín dụng cổ phần, nhiều điều kiện kinh doanh được bãi bỏ, gồm: yêu cầu thời gian hoạt động tối thiểu 2 năm; vốn điều lệ thực không thấp hơn vốn pháp định; hoạt động kinh doanh phải có lãi trong 2 năm liên tiếp; tuân thủ các quy định an toàn liên tục trong 6 tháng; tỷ lệ nợ xấu dưới 3% trong hai quý liên tiếp; trích lập dự phòng đúng quy định; không bị xử phạt hành chính trong 12 tháng trước thời điểm đề nghị; cơ cấu nhân sự hội đồng quản trị, ban kiểm soát đúng quy định; có bộ phận kiểm toán nội bộ và hệ thống kiểm soát nội bộ.

Với thủ tục thành lập chi nhánh trong nước, nhiều điều kiện đã được bãi bỏ. Cụ thể, không còn yêu cầu chi nhánh được chấp thuận trong năm trước phải khai trương hoạt động, hay yêu cầu vốn điều lệ thực phải đạt mức pháp định tại thời điểm 31/12 năm trước. Thay vào đó, bổ sung trách nhiệm của tổ chức tín dụng trong việc tuân thủ Luật Các tổ chức tín dụng, và trách nhiệm giám sát của NHNN.

Một số điều kiện khác cũng được đơn giản hóa, như yêu cầu về phân loại tài sản, trích lập dự phòng rủi ro hay cơ cấu tổ chức quản trị. Các yêu cầu này được tích hợp thành quy định chung: ngân hàng phải có cơ cấu tổ chức, bộ máy quản trị, ban kiểm soát, kiểm toán và kiểm soát nội bộ theo quy định của Luật Các tổ chức tín dụng và hướng dẫn của NHNN.

Tương tự thủ tục thành lập chi nhánh, điều kiện mở phòng giao dịch của ngân hàng thương mại cũng được cắt bỏ và đơn giản hóa. Theo đó, không còn yêu cầu đơn vị thuộc mạng lưới được thành lập trong năm trước phải khai trương hoạt động, hay yêu cầu vốn điều lệ thực phải đạt mức pháp định. Các quy định về phân loại tài sản, trích lập dự phòng, cơ cấu tổ chức, kiểm toán và kiểm soát nội bộ cũng được tích hợp và điều chỉnh cho phù hợp.

Các điều kiện kinh doanh trong thủ tục chấp thuận sáp nhập tổ chức tín dụng cũng được bãi bỏ. Theo đó, các tổ chức tín dụng khi sáp nhập sẽ không còn phải đáp ứng điều kiện “không thuộc trường hợp tập trung kinh tế bị cấm”, cũng như không bắt buộc phải có Đề án sáp nhập, hợp nhất theo Điều 12 thông tư này được cấp có thẩm quyền thông qua.