HoREA đề xuất TP.HCM không cấm lưu trú ngắn ngày trong chung cư

Theo HoREA, thay vì cấm, thành phố nên xem xét mô hình này như một ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện. Hoạt động kinh doanh lưu trú ngắn ngày trong căn hộ chung cư cần được ban hành các quy định pháp luật, các hộ kinh doanh phải đăng ký hoạt động, nộp thuế, tuân thủ tiêu chuẩn về nhà ở, dịch vụ...

Lý giải việc đưa ra đề xuất này, ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch Hiệp hội bất động sản TP.HCM, cho rằng thành phố đã có cách hiểu chưa đúng về quy định này trong Luật Nhà ở 2023.

Cụ thể, Luật đã có quy định chủ sở hữu nhà chung cư có quyền cho thuê căn hộ của mình theo hình thức dài hạn (theo tháng, theo năm) hoặc ngắn hạn (theo ngày, theo tuần, Airbnb...). Luật Lưu trú 2013 cũng khẳng định "lưu trú là việc công dân ở lại trong một thời gian nhất định tại địa điểm".

"Vì vậy, cách hiểu của thành phố là chỉ những căn hộ cho thuê dài hạn mới là nhằm mục đích để ở (lưu trú), còn thuê ngắn hạn thì không thuộc phạm vi để ở (lưu trú) là chưa chính xác", HoREA nêu quan điểm.

Cũng theo HoREA, ứng dụng Airbnb đã phát triển mạnh trên toàn cầu trong 15 năm qua và phổ biến tại Việt Nam từ năm 2015, góp phần mở rộng thị trường lưu trú ngắn hạn. Trong đó, chủ yếu là căn hộ chung cư, bên cạnh có nhà phố và biệt thự. Airbnb đã đóng góp tích cực vào sự bùng nổ du lịch, đồng thời đáp ứng nhu cầu thuê nhà ngắn hạn của khách quốc tế và người dân trong nước.

Theo tính toán của HoREA, nếu mỗi căn hộ cho thuê có giá bình quân 5 tỷ đồng, tổng giá trị đầu tư đạt khoảng 43.700 tỷ đồng (tương đương 1,74 tỷ USD). Trường hợp vay tín dụng 70% với lãi suất 9%/năm, tổng dư nợ sẽ khoảng 30.590 tỷ đồng và lãi vay phải trả vào khoảng 2.753 tỷ đồng mỗi năm.

HoREA nhận định, việc cấm sử dụng căn hộ chung cư để cho thuê lưu trú ngắn ngày qua ứng dụng Airbnb tại TP.HCM sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến thị trường cho thuê lưu trú ngắn hạn, làm suy giảm khả năng thu hút khách du lịch và người vãng lai, đồng thời giảm sức cạnh tranh của TP.HCM so với các địa phương khác.

Bên cạnh đó, quy định này có thể gây tác động không mong muốn đến mục tiêu đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của quốc gia.

Để giải quyết vấn đề vừa nêu, HoREA đề nghị Sở Xây dựng trình UBND TP.HCM xem xét sửa đổi, bổ sung Điều 12 của Quyết định 26/2025/QĐ-UBND ngày 27/2/2025.

Đồng thời, HoREA kiến nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội bổ sung phần “giải thích từ ngữ” đối với khái niệm “sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích để ở” hoặc "sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích không phải để ở", nhằm thống nhất nhận thức và thuận tiện trong việc thực thi Luật Nhà ở 2023.

HoREA cho rằng, việc cấm kinh doanh lưu trú ngắn ngày trong chung cư sẽ khiến các chủ sở hữu căn hộ bị thiệt hại nặng nề, bị mất nguồn khách du lịch, khách vãng lai có nhu cầu thuê nhà ngắn hạn. Việc chuyển hướng sang cho thuê nhà dài hạn khó khăn khi số lượng căn cần chuyển đổi là quá lớn.

Trước đó, ngày 27/2, UBND TPHCM đã ban hành Quyết định 26 quy định về quản lý và sử dụng nhà chung cư. Việc cho thuê căn hộ trong nhà chung cư phải đảm bảo đúng mục đích sử dụng để ở, tuyệt đối không sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích lưu trú ngắn hạn, theo ngày, giờ...

Quy định này được nhiều cư dân sinh sống tại dự án chung cư ủng hộ nhưng cũng vấp phải nhiều ý kiến trái chiều từ các chủ căn hộ đang kinh doanh mô hình cho thuê.