Khánh Hòa lộ sai phạm cấp giấy chứng nhận đầu tư dự án
Đây là một trong hàng loạt sai phạm tại dự án khách sạn 5 sao The Horizon Nha Trang vừa được Thanh tra Chính phủ kết luận.
Thoải mái cấp phép, điều chỉnh dự án
The Horizon Nha Trang do Công ty TNHH Đầu tư V.A Ekateringburg làm chủ đầu tư. Mục tiêu dự án là đầu tư xây dựng công trình khách sạn tiêu chuẩn 5 sao, dịch vụ du lịch, đường Dương Hiến Quyền (TP. Nha Trang), với diện tích hơn 1.690m2. Công trình có 37 tầng và 1 tầng hầm với 338 phòng khách sạn.
Dự án được UBND tỉnh Khánh Hòa cấp giấy chứng nhận đầu tư vào 10/10/2014. Thời gian thực hiện các thủ tục đầu tư đến khi cấp phép xây dựng dự án là 12 tháng. Thời gian thi công công trình là 36 tháng kể từ khi cấp giấy phép xây dựng.
Theo đó, địa điểm thực hiện dự án là trụ sở Đội Thanh niên Xung kích Nha Trang, với tổng diện tích trên 1.640 m2. Việc cấp phép dự án khách sạn 5 sao trên đất công nhưng UBND tỉnh Khánh Hòa không thực hiện bất kỳ việc đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư.
Ngày 06/02/2015, UBND tỉnh Khánh Hòa thay đổi giấy chứng nhận đầu tư lần thứ nhất cho dự án.
Đến ngày 23/5/2019, ông Trần Hòa Nam, Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư Khánh Hòa tiếp tục ký quyết định thay đổi giấy chứng nhận đầu tư lần thứ 2 cho dự án.
Như vậy, chỉ trong thời hạn chưa đầy 05 năm, chính quyền tỉnh Khánh Hòa đã 3 lần cấp và thay đổi giấy chứng nhận đầu tư cho dự án khách sạn The Horizon Nha Trang.
Cũng trong thời gian này, các Sở ngành, UBND tỉnh Khánh Hòa đã có nhiều quyết định thay đổi, điều chỉnh cục bộ dự án khách sạn The Horizon Nha Trang.
Cụ thể, ngày 04/12/2017, chủ đầu tư dự án khách sạn The Horizon Nha Trang là công ty TNHH Đầu tư V.A Ekateringburg đã có văn bản gởi UBND tỉnh Khánh Hòa, xin điều chỉnh cục bộ dự án, thay đổi công năng một số tầng công trình.
So với phương án thiết kế ban đầu, chủ đầu tư dự án đề xuất điều chỉnh cơ cấu diện tích một số phòng khách sạn tại tầng 06 đến tầng 34 của công trình. Nâng tổng công suất buồng phòng tăng từ 338 lên 370 phòng.
Ngày 26/7/2019, báo cáo UBND tỉnh Khánh Hòa, ông Lê Văn Dẽ - Giám đốc Sở Xây dựng nhận định: “Nhận thấy việc điều chỉnh chỉ tiêu kiến trúc kỹ thuật nêu trên là không lớn, việc điều chỉnh tăng 32 phòng không làm thay đổi quy mô kiến trúc công trình đã được UBND thỏa thuận trước đây. Nên xét thấy có thể chấp thuận theo đề nghị của chủ đầu tư”
Đến ngày 08/08/2019, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa đồng ý với đề xuất của Sở Xây dựng về điều chỉnh phương án kiến trúc quy hoạch của dự án
Dự án đã hoàn tất, đưa vào vận hành vào hoạt động. Tuy nhiên, ngày 27/6/2019, dự án bị tạm dừng, phục vụ cho công tác thanh tra của Thanh tra Chính phủ. Dự kiến, đến tháng 12/2020, khách sạn The Horizon Nha Trang sẽ đi vào hoạt động trở lại.
Loạt sai phạm về đất công
Theo thông báo kết luận thanh tra của Thanh tra Chính phủ ngày 04/11/2020, khách sạn The Horizon Nha Trang đã “dính” hàng loạt sai phạm nghiêm trọng do sử dụng đất là trụ sở làm việc của cơ quan nhà nước không đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, vi phạm Điều 54, Luật đầu tư 2005.
Ngoài ra, chủ đầu tư khách sạn The Horizon Nha Trang được UBND tỉnh Khánh Hòa cho thuê đất xây dựng khách sạn không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, vi phạm quy định tại Điều 118, Luật đất đai 2013 và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
Bên cạnh đó, việc cho thuê đất thực hiện dự án xây dựng khách sạn cũng không đúng quy hoạch sử dụng đất đến 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011-2015.
Việc bán tài sản nhà nước theo giá trị còn lại không thông qua đấu giá là vi phạm Luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước năm 2008; Điều 5, Điều 7 Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; Điều 20 Nghị định số 52/2009-NĐ-CP của Chính phủ.
Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND tỉnh Khánh Hòa xác định lại tiền sử dụng đất và trị còn lại của tài sản nhà nước để truy thu, chống thất thu ngân sách nhà nước. Đồng thời, kiểm điểm trách nhiệm tổ chức, cá nhân có liên quan xử lý theo quy định pháp luật.
