Các gói thầu tại SAWACO xuất hiện nhà thầu liên tục trúng và trượt “quen mặt”

Từ năm 2024, Tổng công ty Cấp nước Sài Gòn – TNHH MTV (SAWACO) tăng phí thoát nước, xử lý nước thải trên địa bàn Tp.HCM lên 25% trên tổng hóa đơn nước sạch (chưa bao gồm thuế VAT).

Số tiền thu phí dịch vụ thoát nước và xử lý nước thải được sử dụng cho các mục đích đầu tư, duy trì, phát triển hệ thống thoát nước và các chi phí hợp lệ khác theo quy định hiện hành…Tuy nhiên, theo tìm hiểu của PV, SAWACO đang tồn tại hàng loạt các vấn đề bất cập liên quan đến công tác đấu thầu, sử dụng vốn ngân sách Nhà nước.

Nhà thầu “quen mặt” thay nhau trúng và trượt

Tính đến nay, Tổng Công ty Cấp nước Sài Gòn TNHH MTV (SAWACO) đã tổ chức hàng trăm gói thầu nhằm phục vụ cho việc cung cấp nước sạch, thi công xây dựng tại Tp.HCM. Trong các gói thầu này có nhà thầu khá “quen mặt” khi cả trúng và trượt nhiều gói thầu tại SAWACO cũng như tại các đơn vị thành viên là Công ty TNHH P.T.P và Công ty CP Hawaco miền Nam.

Cụ thể, ngày 1/2/2024, ông Trần Quang Minh, Tổng giám đốc SAWACO đã ký phê duyệt Quyết định số 132 cho Công ty TNHH P.T.P trúng gói thầu cung cấp 30.100 đồng hồ nước DN15mm (đợt 2) thuộc dự án mua sắm đồng hồ nước theo kế hoạch năm 2024. Giá trúng thầu là hơn 22 tỷ đồng Gói thầu này có 2 đơn vị dự thầu, Công ty CP Hawaco miền Nam là đơn vị trượt thầu với lý do: “Có giá dự thầu xếp hạng 2”.

Trước đó, ngày 13/9/2023, ông Trần Quang Minh, Tổng giám đốc SAWACO đã ký phê duyệt Quyết định số 1853 cho Công ty TNHH P.T.P trúng gói thầu cung cấp 37.300 đồng hồ nước DN15mm loại thể tích (đợt 3), tổng giá trị trúng thầu hơn 26,88 tỷ đồng. Công ty CP Hawaco miền Nam tiếp tục là đơn vị trượt thầu với lý do: “Nhà thầu có giá dự thầu xếp hạng thứ 2” và đây cũng là gói thầu có 2 đơn vị dự thầu. Không chỉ có các gói thầu trực tiếp từ SAWACO.

Điệp khúc trúng và trượt tại gói thầu còn diễn ra tại đơn vị thành viên của SAWACO. Đơn cử như ngày 22/8/2023, ông Nguyễn Ngọc Hùng Giám đốc Công ty CP Cấp nước Gia  Định (SAWACO sở hữu 51,21%) đã ký phê duyệt Quyết định số 359. Công ty TNHH P.T.P tiếp tục được đơn vị này phê duyệt trúng gói thầu cung cấp đồng hồ nước DN15mm cấp C, với giá trúng thầu hơn 12,97 tỷ đồng của Công ty CP Cấp nước Gia Định. Đơn vị trượt thầu vẫn là Công ty CP Hawaco với lý do: “Có giá dự thầu xếp hạng thứ 2”. Gói thầu này cũng chỉ có 2 đơn vị tham gia.

Tới lượt nhà thầu liên tục trượt lại trúng

Sau khi liên tục trượt thầu, thì ở gói thầu cung cấp 40.000 đồng hồ nước của Tổng Công ty Cấp nước Sài Gòn TNHH MTV mua sắm theo dự án kế hoạch năm 2024, Công ty CP Hawaco là đơn vị trúng thầu và Công ty TNHH P.T.P là đơn vị trượt thầu. Cụ thể, ngày 12/1/2024, ông Trần Quang Minh, Tổng giám đốc SAWACO đã ký phê duyệt Quyết định số 48 cho Công ty CP Hawaco trúng gói thầu cung cấp 40.000 đồng hồ nước DN15mm (đợt 1, năm 2024), tổng giá trị trúng thầu hơn 29,32 tỷ đồng. Công ty TNHH P.T.P là đơn vị trượt thầu, lý do trượt thầu là: “đơn vị có giá dự thầu xếp hạng 2”.

Ngoài việc đồng hành với nhau trong những gói thầu của SAWACO, hai nhà thầu là Công ty TNHH P.T.P và Công ty CP Hawaco còn đồng hành trong các gói thầu thiết bị nước ở các tỉnh thành khác. Ngày 28/3/2024, bà Phạm Thị Hồng, Giám đốc Công ty CP Cấp nước Đồng Nai ký phê duyệt Quyết định số 152 cho Công ty CP Hawaco trúng gói thầu số 1 (mua sắm hàng hóa) đồng hồ đo lưu lượng DN15, cấp B, tổng giá trị trúng thầu hơn 9,65 tỷ đồng. Công ty TNHH P.T.P là đơn vị trượt thầu là đơn vị trượt thầu, lý do trượt thầu là: “không đánh giá”.

Gần đây nhất, ngày 24/4, Công ty CP Cấp nước Nhà Bè thông qua đấu thầu trực tiếp đã phê duyệt Quyết định số 1117 cho Công ty TNHH P.T.P trúng gói thầu cung cấp 5.500 cái đồng hồ nước 15 ly loại thể tích. Tổng giá trị gói thầu gần 4 tỷ đồng, giá trúng thầu gần 719.000 đồng/cái. Tuy nhiên, theo tìm hiểu của PV, với sản phẩm đồng hồ nước cùng nhãn hiệu, thông số như Cấp nước Nhà Bè yêu cầu thì giá trên thị trường chỉ chưa tới 500.000/đồng một cái (chưa bao gồm giá chiết khấu khi mua số lượng lớn).

Có thể thấy giá giữa Cấp nước Nhà Bè trúng chênh với giá thị trường 215.000đ/cái, với số lượng 5.500 sản phẩm, ở gói thầu nhỏ này Cấp nước Nhà Bè có thể tiết kiệm được gần 1,2 tỷ đồng.

Đây chỉ là 1 ví dụ nhỏ mà PV tìm hiểu về gói thầu từ các thành viên SAWACO đấu thầu. Ngoài việc tổ chức đấu thầu, trúng thầu và trượt thầu là doanh nghiệp “quen mặt”, rất nhiều gói thầu của SAWACO có tỷ lệ tiết kiệm rất thấp cho ngân sách Nhà nước, có những gói thầu hàng trăm tỷ đồng với những tiêu chí “lạ”.

Theo tìm hiểu, Công ty TNHH P.T.P được thành lập vào ngày 31/8/2000, doanh nghiệp có trụ sở tại số 241 Điện Biên Phủ, Quận 3, Tp.HCM. Người đại diện pháp luật là bà Lê Nguyễn Phương Thảo. Công ty hoạt động chính trong lĩnh vực bán buôn máy móc, thiết bị và phụ tùng…

Tính đến tháng 4/2024, Công ty TNHH P.T.P đã tham gia tổng cộng 65 gói thầu và trúng 54 gói, có quan hệ với 18 nhà thầu. Trong đó, có 23 gói thầu trúng tại Tp.HCM, Hải Phòng 9 gói, Hà Nội 8 gói và rải rác ở các tỉnh khác.

Còn Công ty CP Hawaco miền Nam được thành lập năm 2010, trụ sở tại số 130/29 Phạm Văn Hai, Phường 3, Quận Tân Bình, Tp.HCM. Người đại diện pháp luật là ông Đỗ Chí Công. Ngành nghề kinh doanh là cung cấp các sản phẩm thiết bị ngành nước, thiết kế, cung cấp thiết bị và thi công các hệ thống điện, đo lường, điều khiển, tự động hóa…

Về SAWACO, tính tới nay doanh nghiệp có quan hệ với 203 nhà thầu, đã công bố 616 dự án đầu tư phát triển, 486 kế hoạch lựa chọn nhà thầu với 713 gói thầu. Trung bình số nhà thầu tham gia mỗi gói thầu chỉ đạt 1,78 nhà thầu. Tổng giá trị theo gói thầu có KQLCNT hợp lệ là: 2.167.794.716.912 VNĐ (Hơn hai nghìn một trăm sáu bảy tỷ đồng), trong đó tổng giá trị trúng thầu là: 2.076.128.863.414 VNĐ (Hơn hai nghìn không trăm bảy sáu tỷ đồng).

Bài 2: Giá sử dụng nước sạch tăng mạnh, Sawaco đang kinh doanh ra sao?