Chính phủ xin “tái kích hoạt” hơn 6.000 tỷ đồng vốn ngân sách cho vay tín dụng chính sách
Các chương trình tín dụng chính sách từ nguồn ngân sách nhà nước từng giúp gần 1,1 triệu hộ nghèo và hàng nghìn lao động có cơ hội vươn lên. Chính phủ đề xuất Quốc hội cho phép tiếp tục sử dụng hơn 6.000 tỷ đồng thu hồi từ các chương trình này để thực hiện trong giai đoạn tới.
Sáng 24/6, Bộ trưởng Tài chính Nguyễn Văn Thắng, thừa ủy quyền Thủ tướng, trình Quốc hội đề xuất cho phép Ngân hàng Chính sách xã hội tiếp tục sử dụng toàn bộ số vốn ngân sách nhà nước đã cấp cho 10 chương trình tín dụng chính sách giai đoạn trước để tái cho vay, đáp ứng nhu cầu vốn đến năm 2025.
Sáng 24/6, thừa ủy quyền Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng trình Quốc hội việc xử lý nguồn thu hồi nợ của các chương trình tín dụng chính sách do ngân sách nhà nước (NSNN) cấp đã hết thời gian thực hiện tại Ngân hàng Chính sách xã hội.
Theo Tờ trình, từ năm 2008 đến năm 2017, NSNN đã cấp cho Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) tổng số tiền là 6.068,961 tỷ đồng để thực hiện cho vay 3 nhóm chương trình tín dụng chính sách (TDCS), gồm các chương trình TDCS đối với hộ đồng bào dân tộc thiểu số, cho vay nhà ờ và cho vay hỗ trợ các huyện nghèo đẩy mạnh xuất khẩu lao động.
Các chương trình này có thời gian cho vay từ 5 năm đến 15 năm, không bao gồm gia hạn theo quy định của từng chương trình. Theo quy định tại các Quyết định của Thủ tướng, thời gian giải ngân toàn bộ các chương trình TDCS nêu trên đến hết năm 2020; sau năm 2020, NHCSXH có trách nhiệm thu hồi khoản cho vay này theo hợp đồng tín dụng do các chương trình này đã kết thúc thời gian thực hiện.
Theo ông Thắng, việc triển khai các chương trình nêu trên đã giúp gần 1,1 triệu hộ nghèo, cận nghèo, các đối tượng chính sách khác tiếp cận được nguồn vốn; hơn 11 nghìn người được vay vốn đi xuất khẩu lao động, gần 700 nghìn lượt khách hàng được vay vốn chương trình nhà ở xã hội…
Theo báo cáo của NHCSXH, đến 30/4/2025, NHCSXH đã thu hồi đuợc 3.144,499 tỷ đồng và dư nợ còn lại tiếp tục phải thu hồi theo hợp đồng tín dụng đã ký với khách hàng vay vốn là 2.924,462 tỷ đồng (dự kiến thời điểm thu hồi khoản vay cuối cùng là năm 2035, không bao gồm thời gian gia hạn nợ theo quy định).
Trong khi đó, nhu cầu vốn vay cho các chương trình TDCS đến hết năm 2025 là khá lớn, ước tính khoảng 31.727 tỷ đồng. Trong đó, nhu cầu vốn từ ngân sách nhà nước cần cấp bổ sung cho Ngân hàng Chính sách xã hội để cho vay các chương trình này vào khoảng 16.727 tỷ đồng.
Từ thực tế trên, Chính phủ đề nghị Quốc hội xem xét ban hành Nghị quyết của Quốc hội cho phép NHCSXH tiếp tục sử dụng toàn bộ số tiền NSNN đã cấp cho 10 chương trình TDCS là 6.068,961 tỷ đồng, trong đó bao gồm số tiền đã thu hồi nợ đến ngày 30/4/2025 là 3.144,499 tỷ đồng và số tiền tiếp tục thu hồi còn lại là 2.924,462 tỷ đồng để cho vay các chương trình tín dụng tại NHCSXH. NHCSXH có trách nhiệm quản lý, sử dụng nguồn vốn theo đúng quy định tại quy chế quản tài chính để cho vay theo quy định của pháp luật.
Chính phủ cũng đề nghị giao Thủ tướng quyết định mức phân bổ cụ thể đối với nguồn vốn thu hồi nợ của 10 chương trình TDCS cho từng chương trình TDCS cụ thể tại NHCSXH căn cứ vào nhu cầu thực tế, trong đó xem xét ưu tiên bố trí nguồn vốn để thực hiện chương trình cho vay phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số theo Nghị định số 28/2022/NĐ-CP.
Thẩm tra về nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết, đa số ý kiến trong Ủy ban Kinh tế và Tài chính cho rằng, đề xuất cho phép Ngân hàng CSXH được sử dụng nguồn vốn thu hồi nợ của các chương trình tín dụng chính sách do NSNN cấp đã hết thời gian thực hiện cơ bản phù hợp với tình hình thực tiễn.
Ủy ban Kinh tế và Tài chính kiến nghị Quốc hội cho phép bổ sung vào Nghị quyết chung Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa 15 nội dung: Cho phép Ngân hàng CSXH được tiếp tục sử dụng toàn bộ số tiền 6.068,961 tỷ đồng NSNN đã cấp cho các chương trình TDCS (trong đó số đã thu hồi nợ đến ngày 30/4/2025 là 3.144,499 tỷ đồng và số tiếp tục thu hồi là 2.924,462 tỷ đồng) để cho vay các chương trình tín dụng tại NHCSXH theo đề nghị của Chính phủ.
Chính phủ chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu và chỉ đạo các cơ quan, đơn vị liên quan tiếp tục thu hồi đầy đủ các khoản cho vay chưa thu hồi theo quy định pháp luật để thực hiện cho vay các chương trình tín dụng chính sách.
