Dự án 561 Kinh Dương Vương - TP.HCM: Đình trệ nhiều năm, lộ hàng loạt sai sót
Kết luận của Thanh tra TP. HCM về công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch xây dựng Quận Bình Tân trong thời kỳ 2015 - 2022 đã chỉ ra nhiều sai sót tại dự án 561 Kinh Dương Vương, phường An Lạc, quận Bình Tân.
Khu đất 561 Kinh Dương Vương trước đây có nguồn gốc là nhà máy xay Cửu Long được quốc hữu hóa năm 1978. Sau đó thành phố điều chuyển tài sản trên từ Công ty Lương thực Thành phố về Tổng công ty Lương thực miền Nam – Vinafood II (Quyết định số 134/QĐ-HCQT ngày 30/9/2005).
Trên cơ sở Bộ Tài chính thống nhất với đề nghị của Vinafood II vào tháng 01/2008 về việc chuyển mục đích sử dụng đất, ngày 25/3/2008, thành phố đã chấp thuận cho Vinafood II được chuyển mục đích sử dụng đất tại khu đất 561 Kinh Dương Vương để xây cao ốc chung cư kết hợp trung tâm thương mại quy mô 55.498m2.
Trong quá trình Vinafood II thoái vốn theo Nghị quyết số 94/NQ-CP ngày 27/9/2011, Thủ tướng Chính phủ có văn bản số 1585/TTg-KTN ngày 28/8/2014 liên quan đến việc thực hiện dự án; trong đó có chỉ đạo “Bộ Nông Nghiệp và Phát triển Nông thôn chỉ đạo Tổng Công ty Lương thực Miền Nam – TNHH MTV không tiếp tục đầu tư vào dự án nêu trên, quản lý chặt chẽ tài sản nhà nước trong quá trình thực hiện thoái vốn…”.
Theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, UBND TP đã thuận cho Công ty cổ phần Đầu tư phát triển Cửu Long (đơn vị có vốn góp của Vinafood II) làm chủ đầu tư dự án tại 561 Kinh Dương Vương: “Công ty cổ phần Đầu tư phát triển Cửu Long triển khai dự án theo quy hoạch và quy định hiện hành. Nếu quá 12 tháng kể từ ngày UBND TP có văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư mà đơn vị không triển khai thực hiện thì Nhà nước sẽ thu hồi theo quy định của pháp luật”.
Ngày 20/5/2016 dự án được phê duyệt Đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500, ngày 23/11/2017, UBND TP có Văn bản số 401/UBND-ĐT về chấp thuận chủ trương đầu tư và công nhận Công ty cổ phần Đầu tư phát triển Cửu Long làm chủ đầu tư dự án Khu trung tâm thương mại - dịch vụ nhà ở tại 561 Kinh Dương Vương, phường An Lạc, quận Bình Tân, TP. HCM.
Tuy nhiên, theo đại diện UBND Phường An Lạc, tuy đã công bố công khai quy hoạch tại dự án nhưng đến nay không có thông tin do dự án không triển khai.
Liên quan tiến độ dự án, Phòng Quản lý đô thị quận Bình Tân đã có 6 văn bản đề nghị chủ đầu tư là Công ty cổ phần Đầu tư phát triển Cửu Long báo cáo nhưng không nhận được phản hồi. Về trình tự thủ tục, UBND quận chưa có báo cáo cụ thể về sự phù hợp của các chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc dự án so với đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu dân cư phía Bắc đại lộ Võ Văn Kiệt, phường An Lạc.
Chủ đầu tư dự án không thực hiện lập, phê duyệt nhiệm vụ và hồ sơ cắm mốc giới gửi Phòng Quản lý đô thị quận Bình Tân thẩm định. Ngoài ra, doanh nghiệp này cũng không phối hợp với UBND phường An Lạc cắm mốc giới đồ án quy hoạch chi tiết trong khu vực dự án là không thực hiện đúng quy định tại khoản 6 Điều 9 Thông tư số 10/2016/TT/BXD ngày 15/3/2016 của Bộ Xây dựng.
Còn theo báo cáo của Bộ Xây dựng đối với dự án 561 Kinh Dương Vương, công tác lập, thẩm định, phê duyệt đồ án: Thành phần hồ sơ, bản vẽ không đầy đủ theo quy định: Không có nội dung thiết kế theo quy định; Năng lực đơn vị tư vấn lập đồ án: các chủ trì thiết kế cấp điện, thông tin liên lạc, cấp thoát nước – môi trường không có bằng cấp chuyên môn và chúng chỉ hành nghề trong hồ sơ năng lực; Công tác thực hiện quản lý quy hoạch được duyệt: Không có quy định quản lý theo đồ án duyệt; Tiến độ thực hiện dự án (đến năm 2017) chậm triển khai.
Trước đó, Kiểm toán Nhà nước xác định, Vinafood II đã chỉ định Công ty cổ phần đầu tư và phát triển Nguyễn Kim làm đối tác liên doanh tại khu đất 561 Kinh Dương Vương để phát triển dự án Khu trung tâm thương mại - dịch vụ nhà ở. Sau đó Công ty Nguyễn Kim đã nhanh chóng được chuyển nhượng phần liên doanh cho các đối tác khác.