Dự án Cầu Hưng - Lai Nghi giai đoạn 1 huy động vốn không đúng quy định

Thanh tra tỉnh Quảng Nam vừa ban hành kết luận thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật của chủ đầu tư 3 dự án bất động sản ở thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam. Theo kết luận, công tác lựa chọn nhà đầu tư cả 3 dự án của cơ quan chức năng chưa đảm bảo quy định của Luật Đấu thầu 2013. Cụ thể: Sở Xây dựng và Tổ chuyên gia lựa chọn nhà thầu chỉ thông báo mời chọn nhà đầu tư mà không thực hiện các thủ tục lựa chọn nhà đầu tư.

Đối với dự án Khu dân cư và dịch vụ Cầu Hưng - Lai Nghi (giai đoạn 1), của Công ty Sài Gòn Thành Đạt nổi cộm nhiều vấn đề. Giai đoạn 1 của dự án vừa đưa vào hoạt động hồi cuối tháng 2/2025.

Dự án Khu dân cư và dịch vụ Cầu Hưng - Lai Nghi được UBND tỉnh Quảng Nam phê duyệt mức tiền sử dụng đất tại Quyết định số 2839/QĐ-UBND ngày 6/9/2019 do chủ đầu tư thuê đơn vị tư vấn là không đúng quy định, đồng thời dự án có điều chỉnh yếu tố hình thức chuyển nhượng không đúng quy định, gây thất thu ngân sách Nhà nước. Việc này đã được Ủy ban Kiểm tra Trung ương kết luận tại Thông báo số 581-TB/UBKTTW ngày 30/11/2023.

Theo Kết luận thanh tra, UBND thị xã Điện Bàn và các cơ quan chức năng chưa có biện pháp mạnh trong công tác giải phóng mặt bằng; chưa đề xuất cấp có thẩm quyền điều chỉnh quy hoạch cục bộ đối với diện tích đất không thể thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng để tạo điều kiện cho nhà đầu tư thực hiện dự án đúng tiến độ.

Thanh tra tỉnh Quảng Nam chỉ ra: Công ty Sài Gòn Thành Đạt đã thực hiện việc huy động vốn bằng hình thức Hợp đồng vay vốn có thời hạn không lãi suất kết hợp với Thỏa thuận đăng ký vị trí (với số ký hiệu lô đất, diện tích đất theo quy hoạch chi tiết được phê duyệt) và đơn giá đất sẽ chuyển nhượng) là không đúng quy định tại Khoản 2, Điều 19, Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ.

Thanh tra xác định Công ty Sài Gòn Thành Đạt thực hiện huy động vốn qua 2 hình thức với 213 cá nhân, tương ứng với 428 lô đất. Tổng doanh thu hơn 227,7 tỷ đồng; trong đó đã thu từ nhà đầu tư thứ cấp hơn 220 tỷ đồng. Thời điểm thực hiện góp vốn từ tháng 8/2016; Thời điểm thực hiện hợp tác đầu tư từ tháng 8/2017.

Theo báo cáo của Chủ đầu tư, trước khi thực hiện hợp tác, góp vốn với các nhà đầu tư thứ cấp, Chủ đầu tư không có văn bản báo cáo Sở Xây dựng tỉnh Quảng Nam về việc hợp tác, góp vốn. Sở Xây dựng cũng không có văn bản nào về huy động vốn, góp vốn của dự án.

Do đó, Chánh Thanh tra tỉnh Quảng Nam yêu cầu Công ty Sài Gòn Thành Đạt nghiêm túc chấn chỉnh, chấm dứt việc huy động vốn bằng hình thức phân chia quyền sử dụng đất không đúng quy định pháp luật; chịu trách nhiệm trước pháp luật về các tranh chấp phát sinh từ việc huy động vốn không đúng quy định này.

Thanh tra đề nghị UBND tỉnh Quảng Nam chỉ đạo Hội đồng xác định giá đất cụ thể tỉnh, Sở Xây dựng và các cơ quan liên quan, chủ đầu tư thực hiện các thủ tục để xác định lại chi phí đầu tư dự án để khấu trừ giá đất của dự án đảm bảo theo quy định.

Đối với việc kê khai nộp các sắc thuế đối với hoạt động kinh doanh bất động sản, Công ty Sài Gòn Thành Đạt thực hiện tại trụ sở chính ở Đà Nẵng do Chi cục Thuế quận Hải Châu quản lý. Tổng doanh thu xuất hóa đơn kê khai hơn 121 tỷ đồng.

Còn việc kê khai thuế GTGT vãng lai thực hiện tại Chi cục thuế khu vực Duy Xuyên – Điện Bàn. Trong đó tổng số thuế GTGT vãng lai đã kê khai gần 1,2 tỷ đồng, tương ứng với doanh thu chịu thuế sau khi đã khấu trừ tiền sử dụng đất đã nộp hơn 59,5 tỷ đồng. Tổng số thuế GTGT vãng lai chưa kê khai hơn 281,4 triệu đồng, tương ứng với doanh thu chịu thuế sau khi khấu trừ tiền sử dụng đất đã nộp hơn 21,5 tỷ đồng.

Tổng sổ tiền thuế GTGT vãng lai công ty đã nộp vào NSNN hơn 1,22 tỷ đồng, Tổng sổ tiền thuế GTGT vãng lai công ty còn phải nộp vào NSNN gần 251 triệu đồng.

Thanh tra đề nghị Chi cục Thuế khu vực XII kiểm tra, rà soát, hướng dẫn Công ty Sài Gòn Thành Đạt thực hiện kê khai nộp số tiền thuế GTGT vãng lai cho hoạt động chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại dự án còn thiếu (đến thời điểm kết luận thanh tra) vào NSNN…