Phó thủ tướng: Các tập đoàn, tổng công ty về bộ theo nguyên tắc người theo việc
Tại cuộc họp về sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của Siêu Ủy ban, Phó thủ tướng Hồ Đức Phớc cho hay, nguyên tắc phải tách bạch một cách hợp lý giữa chức năng quản lý nhà nước của bộ quản lý ngành với hoạt động của doanh nghiệp, chuyển giao phải là người theo việc, người nào việc nấy.'
Ngày 10/12, Phó thủ tướng Chính phủ Hồ Đức Phớc đã chủ trì các cuộc họp về sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp, Ủy ban Giám sát Tài chính Quốc gia, Bảo hiểm Xã hội Việt Nam.
Báo cáo của Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp nêu rõ, thực hiện chuyển giao nguyên trạng chức năng, nhiệm vụ thực hiện quyền đại diện của chủ sở hữu tại các tập đoàn, tổng công ty do Ủy ban làm cơ quan đại diện chủ sở hữu về các bộ quản lý chuyên ngành; chuyển giao bộ máy nhân sự quản lý theo nguyên tắc "người theo việc" đồng bộ với phương án chuyển giao doanh nghiệp; đảm bảo quyền lợi, công việc cho cán bộ lãnh đạo, công chức, viên chức của Ủy ban.
Đảm bảo nguyên tắc tách bạch chức năng quản lý nhà nước và chức năng đại diện chủ sở hữu, các bộ quản lý ngành, trên cơ sở tiếp nhận bộ máy nhân sự "người theo việc", hình thành đơn vị độc lập thực hiện quyền, trách nhiệm của đại diện chủ sở hữu tại doanh nghiệp.
Quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy, chức năng nhiệm vụ phải đảm bảo các tập đoàn, tổng công ty hoạt động ổn định, liên tục, tránh gián đoạn, trong đó bao gồm việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của chủ sở hữu, hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và triển khai các dự án trọng điểm, thực hiện nhiệm vụ chính trị, nhiệm vụ đảm bảo các cân đối lớn của nền kinh tế.
Ủy ban tiếp tục thực hiện quyền, trách nhiệm của đại diện chủ sở hữu nhà nước đối với 19 tập đoàn, tổng công ty cho đến khi hoàn tất việc chuyển giao doanh nghiệp, bộ máy nhân sự về các bộ quản lý ngành. Các bộ quản lý ngành tiếp tục sắp xếp, bố trí theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ…
Kết luận cuộc họp, Phó thủ tướng nhấn mạnh, nguyên tắc chuyển giao các tập đoàn, tổng công ty về bộ quản lý ngành là người phải theo việc, người nào việc đấy. Bên cạnh đó, cần đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, "giao quyền mạnh" để tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhà nước sản xuất kinh doanh hiệu quả, phát triển mạnh theo quy định của pháp luật.
Phó thủ tướng yêu cầu phải đảm bảo các tập đoàn, tổng công ty hoạt động hiệu quả cả trước, trong và sau khi thực hiện sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy. Nguyên tắc sắp xếp phải tách bạch một cách hợp lý giữa chức năng quản lý nhà nước của bộ quản lý ngành với hoạt động của doanh nghiệp.
Phó thủ tướng Hồ Đức Phớc nhấn mạnh yêu cầu, chức năng, nhiệm vụ chuyển về đâu, biên chế về đấy. Cơ quan tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ thì tiếp nhận nhân sự. Đồng thời, đề nghị Ủy ban Giám sát Tài chính Quốc gia phối hợp với Bộ Tài chính và Ngân hàng Nhà nước để triển khai phương án chuyển giao nhân sự; đề xuất chuyển giao trụ sở, tài sản.
* Cũng trong chiều 10/12, Phó thủ tướng Chính phủ Hồ Đức Phớc đã họp với các bộ, ngành về sắp xếp, tinh gọn bộ máy Bảo hiểm Xã hội Việt Nam (BHXH).
Tổng giám đốc BHXH Việt Nam Nguyễn Thế Mạnh cho biết, triển khai các chỉ đạo của cấp trên, căn cứ yêu cầu bảo đảm tính bền vững, tăng độ bao phủ, BHXH Việt Nam xây dựng phương án chuyển BHXH Việt Nam từ trực thuộc Chính phủ về trực thuộc Bộ Tài chính. Tổ chức thành đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ Tài chính.
Đồng thời đề xuất việc sắp xếp tinh gọn bộ máy như sau: Hiện BHXH Việt Nam có 21 ban và tương đương, sẽ triển khai sáp nhập, hợp nhất để giảm 5 đơn vị.
Tương tự, tại BHXH các tỉnh cũng sẽ sắp xếp để giảm 24,6% đầu mối. Ở cấp huyện cũng tiếp tục tinh gọn, tổ chức mô hình liên huyện tại các địa phương thuận lợi, đồng thời có tính toán tới đặc thù những huyện khó khăn, qua đó sẽ giảm đầu mối bảo hiểm xã hội cấp huyện…
Kết luận cuộc họp, Phó thủ tướng nêu rõ, tinh gọn để bộ máy gọn nhẹ, giảm chi thường xuyên, hoạt động hiệu quả nâng cao năng lực quản trị quốc gia. Nêu rõ các mốc thời gian cần thực hiện, Phó Thủ tướng yêu cầu sắp xếp phải gọn nhẹ hơn trước, hoạt động hiệu quả hơn, chi thường xuyên ít hơn và mức độ đầu mối phải giảm tối thiểu 15%; giảm bớt khâu trung gian; phân cấp phân quyền mạnh hơn, rõ hơn; ứng dụng công nghệ thông tin, thanh toán không dùng tiền mặt mạnh mẽ.
Phó Thủ tướng nhấn mạnh yêu cầu bộ máy làm việc phải giữ ổn định để bảo đảm quyền lợi cho người tham gia BHXH.
Đề nghị BHXH Việt Nam tính toán tên gọi cho phù hợp với một quỹ Nhà nước ngoài ngân sách ở tầm quốc gia, đặt tại Bộ Tài chính nhưng hoạt động độc lập theo đúng quy định của pháp luật; bảo đảm tính liên tục, liên hoàn, phục vụ người dân tốt nhất, mọi lúc, mọi nơi. Bộ Tài chính chỉ thực hiện chức năng quản lý nhà nước.
Phó Thủ tướng cũng nêu ý kiến về Hội đồng Quản lý BHXH; kết thúc hoạt động của Ban Cán sự Đảng, tiến hành thành lập đảng bộ; dự thảo Nghị định chức năng nhiệm vụ, phạm vi công tác,…
Phó Thủ tướng yêu cầu thu gọn đầu mối bộ máy BHXH ở Trung ương, chỉ giữ các đơn vị "xương sống", sáp nhập, hợp nhất các đơn vị có tính chất tương đồng; thu gọn đầu mối bảo hiểm các tỉnh. Đối với các huyện miền núi, do đặc thù địa hình, thì nên giữ nguyên. Còn khu vực đồng bằng có thể thu gọn lại và thành lập mô hình bảo hiểm xã hội liên huyện.
BHXH Việt Nam vẫn quản lý Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp, Quỹ BHYT.
