TP.HCM: Thí điểm cho thuê căn hộ dịch vụ ngắn ngày trong chung cư

Sở Xây dựng TP. HCM vừa có văn bản gửi UBND TP. HCM đề xuất giải pháp quản lý đối với mô hình lưu trú ngắn ngày trong nhà chung cư trên địa bàn TP. HCM.

Theo đó, tạm thời cho thực hiện cơ chế thí điểm về khai thác cho thuê căn hộ để ở trong nhà chung cư theo hình thức lưu trú ngắn hạn; đồng thời sẽ tổng hợp thực tế để làm cơ sở kiến nghị các cơ quan Trung ương bổ sung, hoàn thiện quy định pháp luật.

Phạm vị áp dụng thí điểm là những căn chung cư trên địa bàn TP. HCM có các hệ thống cấp điện, cấp, thoát nước, hệ thống thang máy, thang cuốn, hệ thống phòng cháy, chữa cháy, xử lý rác thải được xây dựng theo hồ sơ thiết kế đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo pháp luật về xây dựng.

Thời gian thực hiện thí điểm là 12 tháng, kể từ ngày 1/9/2025.

Các căn hộ thí điểm cho thuê ngắn lưu trú ngắn hạn phải đáp ứng một số điều kiện như việc cho thuê phải được Hội nghị nhà chung cư thông qua, bao gồm cả mức phí quản lý vận hành tăng thêm đối với các căn hộ kinh doanh lưu trú.

Chủ sở hữu căn hộ phải đăng ký với chính quyền địa phương, Ban quản trị và đơn vị quản lý vận hành về mục đích cho thuê lưu trú; thực hiện thông báo lưu trú khi có khách; đồng thời tuân thủ đầy đủ quy định về du lịch, cư trú, thuế, PCCC, bảo hiểm cho người lưu trú; hoạt động thí điểm phải được quản lý chặt chẽ, bảo đảm an toàn, an ninh, trật tự, phòng cháy chữa cháy, vệ sinh môi trường, quyền lợi cư dân.

Chủ sở hữu căn hộ vi phạm quy định về thông báo lưu trú, thuế, an ninh, PCCC trong thời gian thí điểm sẽ bị kiến nghị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định pháp luật; trường hợp tái phạm nhiều lần, Ban quản trị có thể tạm ngừng áp dụng cơ chế thí điểm với căn hộ đó…

Về dài hạn, Sở Xây dựng đề xuất, sau khi kết thúc thí điểm sẽ đánh giá về hiệu quả, tác động của việc thí điểm mô hình tại thành phố. Sau đó, UBND TP. HCM có văn bản gửi Bộ Xây dựng, các cơ quan Trung ương kiến nghị xem xét, bổ sung quy định tại Luật Nhà ở, Luật Du lịch và các pháp luật có liên quan.

Sở Du lịch phối hợp Sở Khoa học và Công nghệ khẩn trương hoàn thành Đề án 'Quản lý và phát triển mô hình kinh tế chia sẻ trong lĩnh vực lưu trú du lịch trên địa bàn TP. HCM'.

Trước đó, ngày 27/2, UBND TP. HCM đã ban hành Quyết định 26/2025 quy định về quản lý và sử dụng nhà chung cư trên địa bàn thành phố. Theo đó, việc cho thuê căn hộ trong nhà chung cư phải đảm bảo đúng mục đích sử dụng để ở, tuyệt đối không sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích không phải để ở (thuê ngắn hạn, theo ngày, giờ...). Vì vậy, nhiều chủ căn hộ cho thuê lo lắng không được kinh doanh lưu trú du lịch trong chung cư.

Theo Hội Môi giới bất động sản Việt Nam (VARS), hoạt động cho thuê lưu trú ngắn hạn đang phát triển tràn lan theo mô hình Airbnb trong thời gian qua tại các đô thị lớn, không chỉ gây ra những phiền toái cho cư dân, mà còn đặt ra nguy cơ thất thu ngân sách Nhà nước.

Đồng thời còn tạo ra sự cạnh tranh thiếu công bằng với các mô hình lưu trú chuyên nghiệp như khách sạn hay condotel, và gây áp lực lên hạ tầng đô thị. VARS đề xuất nhà Nước sớm ban hành khung pháp lý cụ thể cho hoạt động cho thuê ngắn hạn.

Trong khi đó, ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản TPHCM (HoREA) lại cho rằng, hoạt động cho thuê căn hộ ngắn ngày không làm gia tăng mật độ cư trú vượt mức quy hoạch, cũng không gây xuống cấp hạ tầng kỹ thuật do lượng khách thuê bình quân chỉ khoảng 1,7 lượt/người/căn hộ/tháng.

Việc cho thuê căn hộ ngắn ngày là quyền hợp pháp của chủ sở hữu căn hộ, được quy định trong Luật Nhà ở 2023 và Bộ Luật Dân sự 2015. vietnamfinance.vn

Để tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước, HoREA kiến nghị bổ sung quy định về cho thuê căn hộ ngắn ngày vào Luật Nhà ở, Nghị định 95/2024/NĐ-CP, Thông tư 05/2024/TT-BXD và Mẫu nội quy nhà chung cư, làm rõ trách nhiệm của người cho thuê, nghĩa vụ phối hợp với Ban quản trị, chính quyền địa phương và quy định mức phí quản lý có thể cao hơn cư dân thường trú. Yêu cầu người cho thuê căn hộ ngắn ngày phải đăng ký kinh doanh và thực hiện nghĩa vụ thuế theo quy định.