Hà Nội: Cho phép xây công trình tại bãi sông, thúc đẩy du lịch nông nghiệp?

UBND TP. Hà Nội đang tổ chức lấy ý kiến nhân dân đối với dự thảo Nghị quyết quy định về hình thức sử dụng và khai thác quỹ đất nông nghiệp tại các khu vực bãi sông, bãi nổi thuộc tuyến sông có đê trên địa bàn thành phố.

Dự thảo Nghị quyết hướng tới việc khai thác hiệu quả quỹ đất nông nghiệp ven sông thông qua các mô hình sản xuất nông nghiệp truyền thống, nông nghiệp sinh thái, kết hợp du lịch và giáo dục trải nghiệm. Việc sử dụng đất phải đảm bảo tuân thủ các quy hoạch hiện hành như quy hoạch phòng chống lũ, quy hoạch đê điều, xây dựng và các quy hoạch có liên quan.

Theo nội dung dự thảo, thành phố cho phép sử dụng quỹ đất nông nghiệp tại bãi sông, bãi nổi để sản xuất nông nghiệp truyền thống, ưu tiên các loại cây trồng chịu úng, cây bản địa, phù hợp với điều kiện thổ nhưỡng và khí hậu đặc thù. Các loại cây được khuyến khích bao gồm hoa, cây rau màu ngắn ngày, cây dược liệu và rau quả.

Tổ chức, cá nhân được sử dụng một phần diện tích đất để xây dựng công trình phục vụ trực tiếp cho hoạt động sản xuất như lán trại cho người lao động, kho bảo quản nông sản, kho chứa vật tư nông nghiệp, khu sơ chế, bảo quản, khu chứa máy móc, thiết bị và các công trình phụ trợ có tính chất tương tự. Việc xây dựng công trình này phải đáp ứng điều kiện: diện tích đất từ 300m2 trở lên, vị trí nằm ngoài hành lang bảo vệ đê điều, thủy lợi và thoát lũ.

Trong trường hợp xây dựng công trình phục vụ sản xuất nông nghiệp công nghệ cao dưới dạng nhà kính, nhà lưới, nhà màng với vật liệu thân thiện môi trường, có thể sử dụng toàn bộ diện tích đất, với điều kiện không xây tường bao, không san lấp hoặc tôn cao bãi sông, đảm bảo khả năng tháo lắp dễ dàng và không ảnh hưởng đến thoát lũ.

Đáng chú ý, dự thảo cũng mở rộng phạm vi cho phép sử dụng đất bãi sông vào mục đích sản xuất nông nghiệp sinh thái, kết hợp du lịch và giáo dục trải nghiệm. Các hoạt động này phải tuân thủ quy định về sử dụng đất đa mục đích tại Điều 218 Luật Đất đai và Điều 99 Nghị định 102/2024/NĐ-CP của Chính phủ.

Đối với mô hình sản xuất kết hợp, người sử dụng đất được phép xây dựng một số công trình như khu lưu trú cho người lao động, kho bảo quản nông sản và vật tư nông nghiệp, khu sơ chế, xử lý phụ phẩm, khu trưng bày sản phẩm, khu dịch vụ công cộng, khu sinh thái, khu vui chơi, mô hình thực hành nông nghiệp, cùng các hạ tầng kỹ thuật phụ trợ.

Tuy nhiên, tất cả các công trình phải được thiết kế phù hợp với địa hình bãi sông, đảm bảo an toàn, không cản trở dòng chảy và không gây biến đổi địa hình tự nhiên. Kết cấu công trình phải là bán kiên cố, sử dụng vật liệu thân thiện với môi trường, dễ tháo dỡ và di chuyển. Công trình chỉ được xây một tầng, không vượt quá chiều cao 4m và không có tầng hầm.

Việc ban hành nghị quyết được kỳ vọng sẽ tạo hành lang pháp lý cho việc khai thác hiệu quả quỹ đất ven sông, đồng thời bảo đảm hài hòa giữa phát triển kinh tế nông nghiệp và an toàn phòng, chống thiên tai.