Lãi nghìn tỷ, vì sao ACV chưa lập Quỹ phát triển khoa học và công nghệ?

Cụ thể, Bộ Tài Chính mới ban hành kết luận thanh tra về việc chấp hành về tài chính, kế toán và thuế tại Tổng Công ty Cảng hàng không Việt Nam – CTCP (ACV – mã HVN).

Thanh tra Bộ Tài chính kiến nghị Chủ tịch HĐQT, Tổng giám đốc Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam – CTCP với 11 nội dung.

Trong đó, Thanh tra Bộ Tài chính kiến nghị thành lập Quỹ phát triển khoa học và công nghệ theo NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ chính trị và quy định của Luật Khoa học và công nghệ số 29/2013/QGG13.

Đến thời điểm thanh tra (31/12/2024) ACV chưa thành lập Quỹ phát triển khoa học và công nghệ.

Cụ thể tại Khoản 2 khoản 3 Điều 63 Luật Khoa học và công nghệ số 29/2013/QH13: ".... 2. Doanh nghiệp nhà nước phải trích một tỷ lệ tối thiểu thu nhập tính thuế thu nhập doanh nghiệp để lập Quỹ phát triển khoa học và công nghệ của doanh nghiệp. Chính phủ quy định cụ thể tỷ lệ trích thu nhập tính thuế thu nhập doanh nghiệp để thành lập quỹ và cơ chế quản lý, sử dụng quỹ phát triển khoa học và công nghệ của doanh nghiệp nhà nước"

Ngày 22/12/2024 Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 57-NQ/TW về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia. Trong đó có nội dung: "Thúc đẩy mạnh mẽ hoạt động khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trong doanh nghiệp Có chính sách ưu đãi, khuyến khích doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp vừa và nhỏ đầu tư chuyển đổi số, nghiên cứu, ứng dụng khoa học, đổi mới công nghệ để nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, quản trị doanh nghiệp;....

Theo báo cáo của ACV, theo quy định hiện hành, trường hợp thực hiện trích lập Quỹ phát triển khoa học công nghệ (Quỹ) thì giá trị trích lập quỹ (3% - 10% thu nhập tính thuế hàng năm) sẽ rất lớn so với nhu cầu sử dụng quỹ hàng năm tại ACV, tiềm ẩn rủi ro do không sử dụng hết Quỹ khi kết thúc chu kỳ 5 năm. Mặt khác, việc kiểm soát chi của Quỹ chưa được hướng dẫn cụ thể, như: Cơ chế giám sát nội dung chi Quỹ, quyết toán Quỹ với cơ quan quản lý nhà nước, chế tài phạt đối với việc trích lập mà không sử dụng hay sử dụng không hết 70% số trích, chưa quy định rõ về chứng từ đối với khoản chi từ Quỹ trong khi các khoản chi kể cả chi cho đầu tư và nghiên cứu khoa học phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh nếu có hóa đơn, chứng từ hợp pháp được đưa vào chi phí được trừ trong kỳ khi tính thuế thu nhập doanh nghiệp, dẫn đến việc ACV chưa thực hiện trích nguồn Quỹ này.

Hiện nay dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định số 95/2014/NĐ-CP quy định về việc trích lập quỹ phát triển khoa học và công nghệ của doanh nghiệp đang được lấy ý kiến, khi nghị định sửa đổi được ban hành ACV sẽ báo cáo cơ quan đại diện chủ sở hữu để thực hiện thành lập Quỹ và sử dụng Quỹ theo đúng quy định.

Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam – CTCP là công ty cổ phần hoạt động theo mô hình Công ty mẹ - Công ty con với 95.4% cổ phần nhà nước, ACV có vốn điều lệ 21.771,7 tỷ đồng. Hiện người đại diện pháp luật Tổng Công ty ACV là ông Vũ Thế Phiệt.

ACV hiện đang quản lý, đầu tư, khai thác khai thác hệ thống 22/23 Cảng hàng không trong cả nước, bao gồm 10 Cảng hàng không quốc tế: Tân Sơn Nhất, Nội Bài, Đà Nẵng, Vinh, Cát Bi, Phú Bài, Cam Ranh, Phú Quốc, Cần Thơ, Liên Khương và 12 Cảng hàng không nội địa: Buôn Ma Thuột, Rạch Giá, Cà Mau, Côn Đảo, Phù Cát, Pleiku, Tuy Hòa, Chu Lai, Đồng Hới, Điện Biên, Thọ Xuân và Nà Sản (hiện không khai thác); góp vốn vào các công ty con và công ty liên doanh, liên kết.