Five Star Eco City - Long An: Tỉnh giao 2ha đất ngoài quy hoạch, doanh nghiệp phân lô bán nền khi chưa được phép

Quá trình giao đất, cho thuê đất hàng chục ha đất

Bộ Tài nguyên và Môi trường đã ban hành kết luận về việc thanh tra việc chấp hành pháp luật đất đai, môi trường của Công ty Cổ phần Tập đoàn quốc tế Năm Sao (Công ty Năm Sao) khi thực hiện dự án Khu đô thị Năm Sao (tên thương mại: Five Star Eco City), tại xã Phước Lý, huyện Cần Giuộc và xã Long Trạch, Long Khê, huyện Cần Đước, tỉnh Long An.

Theo đó, ngày 27/9/2011, UBND tỉnh Long An ban hành quyết định giao 283.451m2 đất cho Công ty Năm Sao để đầu tư Khu đô thị Năm Sao (giai đoạn 1). Trong đó, diện tích 88.446m2 đất xây dựng công trình công cộng (gồm 47.834m2 đất cây xanh, mặt nước; 40.612m2 đất giao thông) được bàn giao cho địa phương quản lý sau khi xây dựng theo quy hoạch được duyệt, thời hạn sử dụng lâu dài.

Ngày 24/10/2011, UBND tỉnh Long An ban hành quyết định phê duyệt đơn giá đất để xác định nghĩa vụ tài chính đối với dự án Khu đô thị Năm Sao (đợt 1). Theo đó, tổng số tiền sử dụng đất Công ty Năm Sao phải nộp là hơn 68,37 tỷ đồng; số tiền bồi thường, hỗ trợ được giảm trừ vào tiền sử dụng đất là 15,8 tỷ đồng; số tiền còn lại phải nộp vào ngân sách nhà nước gần 52,55 tỷ đồng.

Tiếp đó ngày 18/12/2011, Sở TN&MT tỉnh Long An cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) cho Công ty Năm Sao, diện tích 283.451m2 đất ở nông thôn (thửa 142, tờ bản đồ số 4), thời hạn sử dụng lâu dài.

Đến ngày 17/12/2015, UBND tỉnh Long An ban hành quyết định giao 89.775m2 đất cho Công ty Năm Sao (đợt 2 khu 39ha). Trong đó, 8.584m2 giao đất có thu tiền sử dụng đất; 81.191 m2 giao đất không thu tiền sử dụng đất để xây dựng công trình công cộng không nhằm mục đích kinh doanh. Ngày 23/3/2017, Sở TN&MT tỉnh Long An cấp GCNQSDĐ số CH 755092 cho Công ty Năm Sao, diện tích 8.584m2 đất ở nông thôn (thửa 368, tờ bản đồ số 4), thời hạn sử dụng lâu dài.

Kết luận của Bộ Tài nguyên và Môi trường cho biết đối với giai đoạn 1 của dự án Khu đô thị Năm Sao, đến thời điểm thanh tra, Công ty Năm Sao đã được UBND tỉnh Long An ban hành 2 quyết định giao 373.226m2 đất để thực hiện dự án. Trong đó, 203.589m2 đất ở và 169.637m2 đất xây dựng công trình công cộng không nhằm mục đích kinh doanh. Công ty Năm Sao đã được Sở TN&MT tỉnh Long An cấp 2 GCNQSDĐ với tổng diện tích 292.035m2 đất ở tại nông thôn, thời hạn sử dụng lâu dài.

Sử dụng vượt 2,1ha đất

Tuy nhiên, qua thanh tra, Bộ Tài nguyên và Môi trường phát hiện UBND tỉnh Long An ban hành các quyết định giao đất, cho thuê đất đối với Công ty Năm Sao theo tiến độ bồi thường, giải phóng mặt bằng, không theo nhu cầu sử dụng đất thể hiện trong dự án đầu tư được phê duyệt là không phù hợp với quy định của Luật Đất đai năm 2013.

Việc xác định giá đất đối với diện tích 8.584m2 đất ở nông thôn (giai đoạn 1) giao cho Công ty Năm Sao thực hiện dự án theo tiến độ bồi thường, giải phóng mặt bằng để áp dụng phương pháp hệ số điều chỉnh trong việc tính tiền sử dụng đất là chưa phù hợp với các các quy định của Luật Đất đai 2013.

Ngoài ra, Công ty Năm Sao được cấp GCNQSDĐ đối với diện tích 4.114m2 đất thuộc quy hoạch hành lang đường giao thông (tỉnh lộ 826 và 835B) là chưa phù hợp với quy định của Chính phủ. Được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với 88.446m2 đất xây dựng công trình công cộng tại dự án với mục đích sử dụng là đất ở nông thôn, nguồn gốc nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất là không đúng với mục đích sử dụng đất, hình thức sử dụng đất và không thuộc trường hợp được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định của Chính phủ. Thửa đất thể hiện trên các GCNQSDĐ cấp cho Công ty Năm Sao không có ranh khép kín, gồm nhiều vị trí khác nhau là không phù hợp với quy định của Luật Đất đai.

Theo quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 giai đoạn 1 của dự án, tổng diện tích đất ở được phê duyệt là 181.903,78m2 nhưng Công ty Năm Sao được giao và cấp GCNQSDĐ với tổng diện tích 203.589 m2 đất ở (chênh lệch 21.685,22 m2). Qua kiểm tra, Bộ Tài nguyên và Môi trường phát hiện phần diện tích đất chênh lệch này được quy hoạch để xây dựng nhà trẻ mẫu giáo, đất trạm y tế, đất công trình thương mại nên việc giao đất và cấp GCNQSDĐ nêu trên là không phù hợp quy định của pháp luật.

Đáng chú ý, Công ty Năm Sao được UBND tỉnh Long An giao 373.226m2 đất để thực hiện dự án Khu đô thị Năm Sao (giai đoạn 1) nhưng công ty đã sử dụng và thực hiện xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật trên diện tích 394.827,46m2, vượt 21.601,46m2 đất được giao. Đây là hành vi chiếm đất, vi phạm quy định của Chính phủ.

Cùng với đó, Công ty Năm Sao đã thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân dưới hình thức phân lô, bán nền khi chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép.

Cũng tại kết luận của Bộ Tài nguyên và Môi trường, việc xác định giá đất đối với diện tích 156.069m2 đất ở nông thôn (giao đất đợt 2, 3 giai đoạn 2) giao cho Công ty Năm Sao thực hiện dự án theo tiến độ bồi thường, giải phóng mặt bằng để áp dụng phương pháp hệ số điều chỉnh, phương pháp so sánh trong việc tính tiền sử dụng đất là chưa phù hợp với các quy định của Luật Đất đai 2013 và Nghị định của Chính phủ.

Chưa hết, phần lớn diện tích đất được giao cho Công ty Năm Sao nhưng chưa triển khai xây dựng các hạng mục, công trình đã được cơ quan nhà nước phê duyệt, tiến độ sử dụng đất chậm dẫn đến dự án không đảm bảo về tiến độ đã được phê duyệt, vi phạm quy định của Luật Đất đai năm 2013.

Đối với việc chấp hành pháp luật của Công ty Năm Sao khi thực hiện dự án Khu đô thị Năm Sao, kết luận chỉ rõ: “Công ty Năm Sao sử dụng đất khi chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao đất, cho thuế đất; chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân dưới hình thức phân lô, bán nền khi chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép (giai đoạn 1); chậm đưa đất vào sử dụng dẫn đến dự án không đảm bảo về tiến độ đã được phê duyệt”.

Xem thêm: Golden West Hà Nội: Thanh tra Chính phủ lật mở vụ chuyển nhượng giữa Coma và Vietradico