Sai phạm tại tòa Diamond Flower Tower: Nâng từ 6 tầng thành 39 tầng, xây dựng sai giấy phép

Chánh Thanh tra Bộ Xây dựng Nguyễn Ngọc Tuấn mới đây đã ký ban hành Kết luận số 39 thanh tra Sở Quy hoạch - Kiến trúc TP Hà Nội; Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội; loạt các chủ đầu tư dự án có liên quan trong công tác quy hoạch xây dựng, điều chỉnh quy hoạch và quản lý xây dựng khu vực hai bên tuyến đường Lê Văn Lương, Tố Hữu, Nguyễn Thanh Bình, khu đô thị Trung Hòa - Nhân Chính.

Tuyến đường này rất "nóng" ở Hà Nội thời gian qua vì mật độ cao ốc dày đặc và tắc nghẽn. Nhiều chuyên gia, đại biểu Quốc hội đặt ra vấn đề về việc "xé nát" quy hoạch đô thị ở tuyến đường huyết mạch cho trục phía Tây Nam Hà Nội này. Điển hình phải kể đến dự án Diamond Flower Tower do Handico 6 làm chủ đầu tư.

Điều chỉnh nâng tầng từ 6 lên 39 tầng

Tại dự án Trung tâm thương mại – Dịch vụ công cộng và nhà ở tại lô đất C1 nằm tại vị trí lô góc tại ngã tư Lê Văn Lương - Hoàng Đạo Thúy do Công ty CP đầu tư và phát triển nhà số 6 (Handico 6) làm chủ đầu tư. Dự án có diện tích 13.78ha thuộc địa bàn phường Nhân Chính, quận Thanh Xuân.

Tại ô đất C1 này, Thanh tra Bộ Xây dựng đã chỉ ra UBND TP.Hà Nội 1 lần điều chỉnh quy hoạch; Sở Quy hoạch - Kiến trúc điều chỉnh 3 lần tổng mặt bằng, phương án kiến trúc sai quy định của pháp luật.

Cụ thể, đã điều chỉnh chỉ tiêu: hệ số sử dụng đất từ 1,24 lần thành 4,3 lần, thành 1,92 lần, thành 6 lần, rồi thành 13,4 lần; mật độ xây dựng từ 31% thành 39,2%, thành 31%, thành 40%, rồi thành 40,05%; tầng cao tối đa từ 6 tầng thành 21, 30, 36 rồi thành 39 tầng.

Điều chỉnh chức năng từ thương mại - dịch vụ công cộng điều chỉnh thành công cộng thành phố, thành trung tâm thương mại - dịch vụ cao cấp - nhà ở cho thuê rồi thành trung tâm thương mại - dịch vụ cao cấp - nhà ở, dân số tăng thêm 912 người (tạm tính 228 căn x 4 người/căn).

Đáng chú ý, trong các lần điều chỉnh gia tăng chất thêm tải của Sở Quy hoạch - Kiến trúc vào các năm 2007, 2009, 2011 đều là điều chỉnh vượt thẩm quyền; không tính toán hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, giải pháp khắc phục vi phạm quy định của UBND TP.Hà Nội, Bộ Xây dựng, luật Quy hoạch đô thị 2009.

Biến đất dịch vụ công cộng thành đất ở

Không chỉ điều chỉnh nâng tầng sai quy định mà tại dự án này còn được phê duyệt chuyển mục đích sử dụng sai quy hoạch. Cụ thể, UBND TP.Hà Nội đã cho phép Handico 6 chuyển mục đích sử dụng 5.230 m2 đất ô C1 từ Trung tâm thương mại - Dịch vụ công cộng sang Trung tâm thương mại - Dịch vụ công cộng và nhà ở cho thuê (thuê đất 50 năm); tiếp tục điều chỉnh 2.088 m2 để xây dựng công trình Trung tâm thương mại, dịch vụ công cộng và nhà ở, giao đất có thu tiền sử dụng đất, thời hạn sử dụng đất lâu dài là điều chỉnh không thuộc các trường hợp được điều chỉnh, điều chỉnh không đánh giá mức độ ảnh hưởng do tăng mật độ dân số gây áp lực hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, vi phạm Điều 47, Điều 48 luật Quy hoạch đô thị 2009.

Thanh tra Bộ Xây dựng xác định trách nhiệm thuộc về UBND TP.Hà Nội, Sở Quy hoạch - Kiến trúc. Đồng thời, yêu cầu cơ quan này theo thẩm quyền kiểm điểm, xử lý trách nhiệm cá nhân có vi phạm.

Chủ đầu tư Handico 6 xây dựng sai giấy phép

Về giấy phép xây dựng của dự án Diamond Flower Tower, bản vẽ cấp phép thể hiện từ tầng 2 đến tầng 5 văn phòng cho thuê là sai với phương án kiến trúc được chấp thuận tại Văn bản số 2966 ngày 26/8/2011. Thanh tra Bộ Xây dựng nêu rõ, trách nhiệm thuộc về Sở Xây dựng, Handico 6 và đề nghị Sở Xây dựng kiểm điểm, xử lý trách nhiệm tổ chức, cá nhân có vi phạm.

Thanh tra Bộ Xây dựng cũng cho biết, các hành vi vi phạm của chủ đầu tư đã được Thanh tra Sở Xây dựng kiểm tra, quyết định xử phạt, báo cáo UBND TP Hà Nội nhưng đến thời điểm thanh tra (tháng 9/2020) chưa xử lý triệt để.

Qua kiểm tra thực tế chủ đầu tư sử dụng khoảng 1.211 m2 làm văn phòng làm việc tại tầng L1 kỹ thuật; sử dụng 247 m2 sàn, trong đó 163 m2 sàn lửng kết cấu theo làm dịch vụ ăn uống tại tầng L2 kỹ thuật; mở rộng sàn lửng tầng B2 khoảng 1.500 m2 bằng tấm bê tông trên hệ dầm thép để xe máy

Chủ đầu tư còn xây dựng Nhà hàng café diện tích 150m2 kết cấu khung thép, vách kính, mái lợp tol 2,7m theo quy hoạch tổng mặt bằng là bể cảnh và vườn cây, vi phạm khoản 4 Điều 12 Luật Xây dựng 2014.

UBND quận Thanh Xuân, Đội QLTTXDĐT quận Thanh Xuân, UBND phường Nhân Chính không xử lý vi phạm trật tự xây dựng vi phạm khoản 2 điểm b khoản 2 Điều 3 Quy chế ban hành theo Quyết định 09/2014/QĐ-UBND ngày 14/2/2014.

Thanh tra Bộ Xây dựng đề nghị UBND TP Hà Nội, Sở Xây dựng, UBND quận Thanh Xuân theo thẩm quyền tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm tổ chức cá nhân có vi phạm. Đồng thời, UBND TP Hà Nội chỉ đạo các sở ngành, UBND quận Thanh Xuân xử lý dứt điểm các vi phạm tại dự án Diamond Flower Tower.

Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển nhà số 6 Hà Nội, tiền thân là Công ty đầu tư phát triển nhà số 6 Hà Nội (trực thuộc Tổng công ty Đầu tư Phát triển nhà Hà Nội, Handico). Tại lần thay đổi đăng ký kinh doanh năm 2017, có vốn điều lệ 144 tỷ đồng, trong đó cổ phần nhà nước chỉ còn lại 17,09%.

Handico 6 hiện đang triển khai một số dự án lớn trên địa bàn TP Hà Nội như: C1 Trung Hòa-Nhân Chính, 102 Nguyễn Khuyến, CT C2 khu Trung Hòa-Nhân Chính, 76 Nguyễn Chí Thanh, HH2 Cầu Trại, phường Trung Văn…