Khai tử loại hình “đất ở không hình thành đơn vị ở” tại dự án hơn 2.500 m2 ở Nha Trang

Thời gian qua khái niệm “đất ở không hình thành đơn vị ở” được nhắc đến khá nhiều tại một số địa phương. Ở đó khách hàng mua các sản phẩm đất bất động sản thuộc diện “đất ở không hình thành đơn vị ở” sẽ được cấp sổ đỏ sử dụng lâu dài. Tuy nhiên trên thực tế, loại hình “đất ở không hình thành đơn vị ở” không được đề cập trong bất cứ văn bản quy phạm phát luật nào. Theo các chuyên gia đây là khái niệm do các địa phương tự “vẽ ra” và nó đã vượt quá khuôn khổ pháp luật.

Nói về “đất ở không hình thành đơn vị ở”, ông Lê Hoàng Châu – Chủ tịch HoREA cho rằng, các địa phương đã tự ý “vẽ ra” khái niệm đất ở không hình thành đơn vị nhằm mục đích có thể cấp “sổ hồng” hay “sổ đỏ” lâu dài cho cho một số dự án condotel, nhưng làm điều đó là trái luật. “Đất ở không hình thành đơn vị ở là một khái niệm hoàn toàn mới và chưa được ghi nhận tại bất cứ văn bản pháp luật nào. “Đất du lịch” chỉ được sử dụng cho mục đích du lịch, không được tùy tiện biến thành đất ở tránh làm quá tải hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội của khu vực, có thể dẫn đến làm phá vỡ quy hoạch du lịch và tác động tiêu cực đến môi trường thu hút đầu tư phát triển du lịch”- ông Châu khẳng định.

Mới đây loại hình này lại xuất hiện khi UBND tỉnh Khánh Hòa đã ban hành quyết định “khai tử” loại hình “đất ở không hình thành đơn vị ở tại dự án Ariyana SmartCondotel Nha Trang. Cụ thể, ngày 2/3/2021, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa đã ban hành quyết định số 501/QĐ-UBND, về việc hủy bỏ quyết định số 2718/QĐ-UBND ngày 14/9/2016 của UBND tỉnh này đã ban hành trước đó. Quyết định mới này nhằm hủy bỏ việc cho phép Công ty cổ phần Du lịch Nhật Minh chuyển mục đích sử dụng đất, đồng thời chuyển từ thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất tại số 18 Trần Hưng Đạo, TP. Nha Trang.

Được biết lý do UBND tỉnh Khánh Hòa đưa ra quyết định này bởi trước đó UBND tỉnh Khánh Hòa đã có văn bản số 13228/UBND-XDNĐ ngày 17/12/2020, về hủy bỏ chủ trương cho phép doanh nghiệp chuyển mục đích sử đụng đất, từ đất thương mại dịch vụ sang “đất ở không hình thành đơn vị ở”, văn bản số 1794/UBND-XDNĐ ngày 22/3/2016 và 6007/UBND – XDNĐ ngày 31/8/2016 của UBND tỉnh.

Liên quan đến dự án này, vào cuối tháng 9/2014, UBND tỉnh Khánh Hòa đã ban hành quyết định số 2554/QĐ-UBND về việc cho Công ty Nhật Minh thuê 2.541,4 m2 tại phường Lộc Thọ để thực hiện dự án Khu liên hợp dịch vụ thương mại, khách sạn, căn hộ du lịch và văn phong cho thuê Luna (tên thương mại Ariyana SmartCondotel Nha Trang). Khu đất trên có chức năng là đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp, thời hạn sử dụng đất đến ngày 15/5/2064.

Đến tháng 9/2016, UBND tỉnh Khánh Hòa tiếp tục ban hành quyết định số 2718/QĐ-UBND về việc cho phép Công ty Nhật Minh được chuyển mục đích sử dụng đất, từ đất thương mại – dịch vụ sang đất ở đô thị (đất ở không hình thành đơn vị ở), đồng thời chuyển từ hình thức thuê đất, trả tiền thuê đất một lần sang giao đất có thu tiền sử dụng đất, với diện tích 1.116,5m, tại số 18 Trần Hưng Đạo, phường Lộc Thọ, TP. Nha Trang. Thời hạn sử dụng đất (sau khi chuyển mục đích sử dụng đất) đến ngày 1/10/2064. Người mua căn hộ du lịch gắn liền với quyền sử dụng đất (đất ở không hình thành đơn vị ở) được sử dụng đất ổn định lâu dài.

Năm 2018, khu đất số 18 Trần Hưng Đạo đã hoàn thiện xây dựng và đưa vào vận hành dự án Ariyana SmartCondotel Nha Trang cao 28 tầng, hơn 360 căn condotel và khách sạn. Như vậy, dự án Ariyana SmartCondotel Nha Trang từ chỗ được cho phép chuyển đổi từ đất thương mại – dịch vụ sang hình thức sử dụng lâu dài, thì nay áp dụng lại thời hạn sử dụng đất chính thức là 50 năm, hình thức là cho thuê đất thay vì giao đất có thu tiền sử dụng đất như đã ban hành trước đó.

Trở lại với loại hình “đất ở không hình thành đơn vị ở”, vào thời điểm cuối năm 2020, loại hình này đã bị “khai tử” tại rất nhiều các dự án ở một số địa phương. Đơn cử như dự án FLC Samson Golf Links và khu đô thị du lịch sinh thái FLC Sầm Sơn tại Thanh Hóa. Theo đó, UBND tỉnh Thanh Hóa quyết định bổ sung vào quy hoạch cổng dự án khu đô thị du lịch sinh thái FLC Sầm Sơn tại vị trí đường giao thông giữa lô đất OCT 14 và OCT 15; điều chỉnh các quỹ đất có chức năng quy hoạch là đất ở không hình thành đơn vị ở thành đất sử dụng hỗn hợp (không có chức năng đất ở).

Ngoài ra UBND tỉnh Thanh Hóa sẽ bổ sung ranh giới dự án và tên khu đô thị du lịch sinh thái FLC Sầm Sơn trong tổng thể quy hoạch chi tiết dự án FLC Sầm Sơn Golf Links và khu đô thị du lịch sinh thái FLC Sầm Sơn khi điều chỉnh quy hoạch lần này với diện tích 781.452m2, làm cơ sở báo cáo xin điều chỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư.

Trong khi đó, tại Đà Nẵng, kể từ năm 2008 Đà Nẵng đã tiến hành cấp “sổ đỏ” cho căn hộ condotel trên đất có mục đích sản xuất – kinh doanh – thương mại – dịch vụ có thời hạn ổn định lâu dài, không hình thành đơn vị ở. Tuy nhiên, Thanh tra Chính phủ đã kết luận về việc cấp “sổ đỏ” như trên là sai, gây thất thu ngân sách nhà nước. Do đó, hồi giữa năm 2019, UBND TP Đà Nẵng đã yêu cầu thu hồi các sổ đỏ lâu dài đã được cấp và điều chỉnh theo hướng sửa sai là cấp sổ mới với thời hạn sử dụng còn 39 năm.